Prezidentská milost je extrémní zásah do dělby moci, míní Rychetský

  11:38aktualizováno  12:25
Přední čeští znalci práva a soudci se neshodují na tom, zda má prezidentská milost místo v české právním řádu. Podle předsedy Ústavního soudu Pavla Rychetského je milost sice velký zásah do justice, ale je podle něj nutné ji mít. Předseda Nejvyššího správního soudu Josef Baxa si naopak myslí, že milosti jsou reliktem z dob absolutistických monarchů.

Napravují prezidentské milosti v některých případech nepřiměřenou tvrdost zákona, nebo se využívají spíš jako politický nástroj? O mimořádné pravomoci prezidentů v české justici ve čtvrtek diskutovali ve Sněmovně odborníci.

Na semináři, který zaštítila místopředsedkyně ústavně právního výboru a bývalá ministryně spravedlnosti Helena Válková, vystoupila zvučná jména české právní vědy i praxe. Vedle Rychetského se zúčastnili například předseda Nejvyššího soudu Josef Baxa či odborníci na ústavu Jan Kysela a Aleš Gerloch.

Podle Rychetského je prezidentská milost v současné podobě extrémní zásah do dělby moci a nezávislosti justice. Přesto se vyslovil pro zachování tohoto institutu. „Z mé optiky převáží názor, že přes možná rizika zneužití,..., tuto pravomoc demokratický a právní stát potřebuje, byť především pro situace, kdy zcela nefunguje právní stát,“ uvedl předseda Ústavního soudu (ÚS).

Rychetský se zamyslel rovněž nad možnostmi, jak současnou pravomoc prezidenta udílet milosti upravit. Jednou z variant je povinnost získat kontrasignaci například ministra spravedlnosti, vlády, jiného orgánu, nebo vymezit podmínky zákonem. S tím však předseda ÚS nesouhlasí, protože by se tím prezidentské milosti zpolitizovaly.

Úpravu zákona by naopak Rychetský uvítal v dohledu nad podmínkou omilostněného. „Je absurdní, aby prezident sledoval, jak se chová omilostněný,“ prohlásil. Dohled nad dotyčným by podle něj měly vykonávat soudy.

Zkrotit amnestie?

Řečníci se na zavedení spolupodpisů jiných orgánů neshodli. „Já bych se klonil k tomu, aby ten institut byl spojen s kontrasignací,“ oponoval Rychetskému vedoucí katedry ústavního práva PF UK Aleš Gerloch. Gerloch by změnil pravidla pro vyhlášení amnestie, vyzval k přijetí amnestijního zákona. Pravomoc by z prezidenta přenesl na parlament, protože podle něj je to politické rozhodnutí.

Kontrasignaci by se nebránil ani odborník na ústavní právo Jan Kysela, ale pravidla pro spolupodepisování jsou podle něj v českém právním prostředí nejednotná. Co se týče samotných milostí, podle Kysely jsou vnímány jako monarchický relikt. „Ale pojem monarchie není pejorativní, to je dispocie,“ upozornil.

Kysela si myslí, že do problematiky promlouvá i zavedení přímé volby prezidenta. Pro případné sponzory kandidátů totiž mohou být lákavé jen dvě pravomoci prezidenta, a to složení rady České národní banky a právě milosti.

V poslední době téma prezidentských milostí rozvířil Miloš Zeman svým rozhodnutím odpustit zbytek trestu Jiřímu Kajínkovi, jenž si odpykával doživotí za dvojnásobnou nájemnou vraždu (více zde).

Současný prezident, který jinak milostmi šetří, si právě za propuštění Kajínka vysloužil i kritiku, že se řídil oblibou trestance u veřejnosti. Ještě před samotným udělením milosti totiž Kajínka navštívila první dáma a současně šéfka volebního týmu Miloše Zemana Ivana Zemanová (psali jsme zde).

„Tohle je asi případ politického nástroje, je to forma komunikace s voliči,“ řekl ke Kajínkovi Kysela s tím, že propuštěný vězeň má z jemu neznámých důvodů jánošíkovskou pověst.

Relikt z dob absolutistických panovníků

Samotná existence prezidentských milostí se nelíbí předsedovi Nejvyššího správního soudu (NSS) Josefu Baxovi. Označil ji za středověký nástroj, který pochází z dob, kdy měl panovník absolutní moc. Tato éra je však podle něj pryč. „Bude to sto let od konce monarchie. Padání na kolena a volání ’pane, smiluj se’ bychom měli sledovat jen v historických filmech,“ míní Baxa.

Podle něj možnost milosti vypovídá i o tom, jak společnost vnímá funkci prezidenta. „Jestli to má být spíše panovník, který vládne z boží milosti, nebo první úředník státu s jasně vymezenou pravomocí a rolí,“ zamyslel se.

„Stále častěji se používá jako politický nástroj,“ řekl s tím, že vyvolává i milosti vyvolávají i pocity křivdy, nespravedlnosti, nerovnosti či svévole. Podle Baxy má justiční soustava dostatek opravných prostředků.

„Mám v kanceláři spoustu případů, kdy selhaly všechny procesní pojistky,“ odvětila na to bývalá ministryně spravedlnosti a nyní poslankyně Helena Válková.

Autor:

Eurovolby 2024

Volby do Evropského parlamentu se v Česku uskuteční v pátek 7. a v sobotu 8. června 2024. Čeští voliči budou vybírat 21 poslanců Evropského parlamentu. Voliči v celé Evropské unii budou rozhodovat o obsazení celkem 720 křesel

  • Nejčtenější

Rvačka na lesbi show. Policista zbil pět dívek i ochranku smíchovského klubu

14. března 2024  13:49,  aktualizováno  14:10

Silně opilý policista v uniformě brutálně napadl a zaklekl 19letou dívku. Ta skončila v nemocnici....

Babiš se ptal na děti Lipavského. Nešlo o kompro, tvrdí. Za vulgarity se omlouvá

11. března 2024  15:14,  aktualizováno  16:57

Předseda hnutí ANO a expremiér Andrej Babiš v neděli u svých spolupracovníků poptal citlivé...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Přímý konflikt Ruska s NATO je už jen krok od třetí světové války, hrozí Putin

18. března 2024  10:46

Ruský diktátor Vladimir Putin v pondělí varoval Západ, že přímý konflikt mezi Ruskem a NATO by...

Pokud budeme ohroženi, jsme připraveni na jadernou válku, prohlásil Putin

13. března 2024  6:16,  aktualizováno  10:03

Sledujeme online Rusko rozmístí vojáky a zbraně u hranic s Finskem, prohlásil ruský prezident Vladimir Putin. Vstup...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Wehrmacht na Václaváku. Kluka z ikonické fotky zavraždili v Osvětimi

13. března 2024

Seriál Ruce zaťaté v pěst a bezmoc českých strážníků. Tak Pražané před pětaosmdesáti lety „vítali“ německé...

VIDEO: Střílej po mně! Kameraman natočil téměř celý útok v centru Prahy

Premium Ve čtvrtek zemřelo rukou střelce Davida K. 14 obětí, 25 lidí je zraněných, z toho deset lidí těžce. Jedním z prvních na...

Máma ji dala do pasťáku, je na pervitinu a šlape. Elišku čekají Vánoce na ulici

Premium Noční Smíchov. Na zádech růžový batoh, v ruce svítící balónek, vánoční LED svíčky na baterky kolem krku. Vypadá na...

Test světlých lahvových ležáků: I dobré pivo zestárne v obchodě mnohem rychleji

Premium Ležáky z hypermarketů zklamaly. Jestli si chcete pochutnat, běžte do hospody. Sudová piva totiž dopadla před časem...

Babiš napsal, že je pro obnovení územní celistvosti Ukrajiny, včetně Krymu

19. března 2024  6:05,  aktualizováno  12:38

Přímý přenos Předseda opozičního hnutí ANO, bývalý premiér Andrej Babiš vytáhl silnou kartu, aby otupil kritiku...

USA nenechají Ukrajinu padnout, řekl Austin. Ocenil český plán dodání munice

19. března 2024  12:22

Spojené státy a svobodný svět nenechají Ukrajinu padnout a nadále ji budou v obraně před ruskou...

Vylepení letáků o hejtmance Peckové bude viníky stát 50 tisíc, řekla policie

19. března 2024  12:16

Kauzu vylepení hanlivých letáků na adresu středočeské hejtmanky Petry Peckové z loňského října...

V Černošicích na nádraží našli dva mrtvé lidi, na místě jsou kriminalisté

19. března 2024  12:02

Policisté vyjeli k nálezu dvou těl na nádraží Černošice-Mokropsy v okrese Praha-západ. „Na místě...

Nutný výchovný pohlavek, souhlasí Bouček i Havlová s přerušením projevu na Lvu

Moderátor Libor Bouček ostře zareagoval na kauzu ohledně délky proslovu režisérky Darji Kaščejevové na předávání cen...

Švábi, vši a nevychované děti. Výměna manželek skončila už po pěti dnech

Nová Výměna manželek trvala jen pět dní, přesto přinesla spoustu vyhrocených situací. Martina ze Znojma se pokoušela...

Vyzkoušeli jsme podvod z Aliexpressu. Může vás přijít draho, i po letech

Nakoupili jsme na Aliexpressu a pěkně se spálili. Jednu USB paměť, dvě externí SSD a jeden externí HDD. Ve třech...

Chtěli, abych se vyspala s Baldwinem kvůli jeho výkonu, říká Sharon Stone

Herečka Sharon Stone (66) jmenovala producenta, který jí řekl, aby se vyspala s hercem Williamem Baldwinem (61). Měla...

Byla to láska na první pohled, říká hvězda Gilmorek o manželství s modelkou

Milo Ventimiglia (46), představitel Jesse ze seriálu Gilmorova děvčata nebo Jacka Pearsona ze seriálu Tohle jsme my, je...