"Ze stávajících vnitřních inspekcí bude vytvořen jeden nezávislý celek, který bude mít možnost vyšetřovat trestné činy příslušníků těchto bezpečnostních sborů," vysvětlil předseda vlády Petr Nečas.
Návrh předkládalo ministerstvo vnitra společně s ministerstvem spravedlnosti a ministerstvem financí.
"Vzniká nezávislý sbor se svým vlastním rozpočtem bez možnosti ingerence ministerstev do výkonu jeho služby," doplnil jej ministr vnitra Jan Kubice. Zákon, který je součástí protikorupčních snah kabinetu, vláda přijala jednomyslně.
"Schválení vzniku GIBS vítám, protože vedle faktu emancipace generální inspekce a tím posílení protikorupčního boje v této oblasti jsou součástí nového návrhu dvě zásadní rozhodnutí. Rozšíření testů spolehlivosti a zavedení možnosti nahlédnutí do daňového řízení specializovaným policejním útvarem. Obojí pomáhá účinnému boji s korupcí a závažnou kriminalitou," uvedl exministr vnitra Radek John.
Inspekce má být samostatným bezpečnostním sborem, na jehož příslušníky by se vztahoval zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Má mít postavení policejního orgánu podle trestního řádu a pravomoci celostátního útvaru kriminální policie.
Většinu peněz na inspekci dají ministerstva
Inspekce má být ekonomicky samostatná. Vládou schválený zákon počítá s tím, že bude mít postavení organizační složky státu s vlastním rozpočtem. Předkladatelé počítají s ročními náklady na fungování inspekce ve výši téměř 280 milionů korun, jednorázové výdaje na vznik inspekce a její vybavení vyčíslili na skoro 46 milionů korun. V prvním roce fungování by tak byl rozpočet zhruba ve výši 325 milionů korun.
Většina peněz, celkem přes 185 milionů, by přešla z rozpočtů ministerstev vnitra, spravedlnosti a financí. Drtivou většinu - asi 174 milionů - z toho tvoří nynější náklady vnitra na policejní inspekci. Zbytek rozpočtu GIBS - v prvním roce skoro 140 milionů korun a v dalších letech téměř 94 milionů korun - by šel ze státního rozpočtu.
Návrh počítá s tím, že by se výdaje státu mohly ještě o 11 milionů korun navýšit v případě, že by bylo nutné pro generální inspekci pronajmout novou nemovitost. Na GIBS mají také být převedeny nemovitosti, které nyní využívá policejní inspekce.
Inspekce nabídne přes 300 pracovních míst
Podle důvodové zprávy pro jednání vlády je počítáno s 335 tabulkovými místy, z toho 275 pro příslušníky a 60 pro občanské zaměstnance. Do GIBS po jejím vzniku přejde celkem 209 tabulkových míst příslušníků a tři tabulková místa občanských zaměstnanců policejní inspekce, 16 tabulkových míst zaměstnanců ostatních složek vnitra, deset tabulkových míst příslušníků vězeňské služby a devět tabulkových míst příslušníků celní správy. Nově má vzniknout 47 tabulkových míst příslušníků a 41 tabulkových míst občanských zaměstnanců.
Zákon počítá s tím, že by inspekce prováděla zkoušky spolehlivosti. Podle předkladatelů má mít na starosti veškerou kriminalitu příslušníků a občanských zaměstnanců policie. U celní správy a vězeňské služby by stíhala trestnou činnost všech příslušníků, u občanských zaměstnanců by šlo o trestné činy spáchané v souvislosti s výkonem pracovních úkolů.
V případech kriminality samotných příslušníků a zaměstnanců GIBS návrh kopíruje model tajných služeb - prověřování, tedy fázi před zahájením trestního stíhání, má vést zvláštní vnitřní oddělení inspekce, fázi vyšetřování, která začíná zahájením stíhání, by již vedl státní zástupce.
