Jednání a hlasování přihlížela téměř celá vláda, naopak v sále chyběl prezident Rudolf Schuster. Navzdory předem ohlášeným protestům proti novele, kterou menšinová opozice odmítla jako hrozbu svrchovanosti a celistvosti země, demonstranti nedorazili.
| Ukončete přímý přenos nebo exploduje Slovnaft! Třítýdenní, mnohdy velice peprná parlamentní rozprava o novele slovenské ústavy působila zřejmě na některé Slováky jako "červený hadr na býka". Neznámý "nepřítel parlamentních klání" totiž zavolal do Slovenské televize a vyhrožoval, že "vyhodí do vzduchu" největší slovenskou rafinérii - bratislavský Slovnaft -, pokud televize do 17 hodin neukončí přímý přenos ze sněmovny. "Hovor převzala zaměstnankyně televize s tím, že pokud přenos neskončí do 17. hodiny, exploduje Slovnaft a premiérovi Mikuláši Dzurindovi a předsedovi sněmovny Jozefu Migašovi z toho bude horko," řekl policejní mluvčí Ján Bazovský. "Je již po 17. hodině a nic, je to tedy poplašná zpráva," dodal. |
Hlasování předcházela třítýdenní rozprava, v níž padaly dosavadní rekordy slovenského parlamentarismu: sněmovna jednala o novele 98 hodin čistého času a na příspěvky 113 poslanců zaznělo 1411 faktických poznámek, nepočítaje páteční mnohahodinovou debatu před závěrečným hlasováním. Někteří poslanci si dokonce postěžovali, že délkou i úrovní rozpravy trpěl jejich milostný život.
Závěrečnému rozhodnutí ještě předcházela dílčí hlasování o 28 pozměňovacích návrzích. Uspěl mimo jiné návrh vyřadit z předlohy kontroverzní bod, podle něhož by s přijetím novely skončilo i funkční období předsedy a místopředsedů Nejvyššího soudu SR. Štefan Harabin jako trn v oku vlády tedy nadále zůstává v čele Nejvyššího soudu.
O přerušení těhotenství se nehlasovalo
Zákonodárci se ale vyhnuli hlasování - a tím i zaujetí osobního stanoviska - ke kontroverznímu návrhu prosadit do základního zákona i zákaz umělého přerušení těhotenství.
Spolupředkladatelé novely totiž zvažovaný zákaz označili za návrh překračující rámec předlohy a následná námitka už nezískala souhlas většiny ve sněmovně, a tak interrupce byly smeteny ze stolu. Sporná otázka totiž ohrožovala koaliční konsensus.
ÚSTAVA:
- dovoluje uspořádání voleb v regionech
Novela má především odstartovat dosud přešlapující správní reformu státu, tedy umožňuje vznik vyšších samosprávných celků a uspořádání regionálních voleb a rozděluje pravomoci mezi státem a samosprávou. Reforma veřejné správy je přitom jednou z podmínek pro úspěšné začlenění do EU, protože umožní regionům čerpat pomoc ze strukturálních fondů unie.
- řeší i případný vstup Slovenska do NATO a EU
Po schválení ústavním zákonem a následném úspěšném referendu země může vstoupit do svazku s jiným státem, mezinárodní smlouvou může převést část svých kompetencí na organizaci, jíž je členem, a může vstupovat i do obranných paktů. Rozhovorů o vstupu do EU se přímo dotýká posílení kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu, na čemž dosud vázlo otevření kapitoly o finanční kontrole.
- posiluje nezávislost soudů
Zákonodárci také posílili nezávislost soudnictví, jak požadoval Brusel, i kompetence ústavního soudu. Prodloužili rovněž maximální dobu zadržení ve vazbě bez souhlasu soudce z 24 na 48 a v obzvláště závažných případech na 72 hodin. Umožnili také prezidentovi republiky dát posoudit ústavním soudem otázky referenda ještě dříve, než plebiscit vyhlásí.
- omezuje poslaneckou imunitu
Po skončení funkčního období mohou být poslanci trestně stíháni i za činy spáchané během výkonu mandátu. Mandát zákonodárce zaniká v případě odsouzení k nepodmíněnému trestu za úmyslný trestný čin.
- umožnuje vznik úřadu ombudsmana
Konečně novela umožňuje i na Slovensku - jako v poslední ze zemí visegrádské čtyřky - vznik úřadu ombudsmana, tedy veřejného ochránce lidských práv.
Vzhledem k nejasnostem okolo formální správnosti přijatého návrhu hlasovat o novele jmenovitě dal předsedající hlasovat prostřednictvím tlačítek; opoziční návrh na tajné hlasování neprošel. Opoziční poslanci, stěžující si na předchozí "useknutí" rozpravy, po oznámení, že novelu nepodpoří, zapěli státní hymnu; koalice zůstala v lavicích sedět a povstala až při hymně po závěrečném hlasování.
