Mezi lékaři i v ČSSD vyvolal návrh pozdvižení a ministryně se od něj distancovala. Přitom podle zápisu zdravotnické komise ČSSD z 5. října s ním souhlasila.
Autorem zápisu je rovněž Müller, který komisi vede. "Vypadlo mi tam slovíčko, že souhlasí rámcově. Duch koncepce jí však vyhovoval," řekl Müller. Emmerová tvrdí, že detailně návrh prostudovala až nyní, nelíbí se jí a koncepci si chce napsat sama.
Návrh počítal například s tím, že do zdravotnictví bude mnohem více přispívat stát, který také oddluží všechna zařízení. Pacienti by naopak u lékaře víc neplatili. Základ zdravotnictví by tvořila stanovená síť lékařů a nemocnic.
Největší rozruch ale způsobila představa, že by objekty zdravotnických zařízení, které by ministerstvo s kraji zařadilo do základní sítě, byly převážně ve vlastnictví státu či obce. Ty, co už byly zprivatizovány, by stát vykoupil.