SPECIÁL: Rok 2006, rok velkých událostí
Evropští lídři na červnovém summitu vyhlásili takzvanou "pauzu k zamyšlení", co s odmítnutým dokumentem, který měl zásadním způsobem změnit fungování celé EU, umožnit její rozšíření a flexibilnější rozhodování. Avšak mnoho návrhů řešení, jak lidi přesvědčit o prospěšnosti dokumentu, od té doby nezaznělo.
Donedávna totiž Unii zaměstnávalo další, pro její existenci klíčové téma: dohoda o velkém evropském rozpočtu na roky 2007 až 2013.
"Rok 2004 byl pro Unii úspěšným rokem rozšíření, zatímco ten letošní byl rokem potíží, ten příští bude rokem uklidnění, konsolidace," zhodnotila situaci rakouská ministryně zahraničí Ursula Plassniková. Právě její země bude Unii první půlrok vést.
Nelehká dohoda o rozpočtu je zásadní nejen proto, že členské země mají skutečně až za pět minut dvanáct jasno v tom, kdo a kolik peněz bude moci v příštích sedmi letech utrácet.
Kdyby se politici nedohodli, museli by další měsíce řešit právě toto téma a sotva by jim zbyl prostor na hledání nových směrů pro Evropskou unii, kterou její obyvatelé vidí čím dál méně příznivě.
Žádné převratné rozřešení pro euroústavu zřejmě letos čekat nelze. Není jasné, zda bude jen poopravena a znovu předložena ke schválení, či se v život uvedou jen její části, například nový post evropského prezidenta či ministra zahraničí. "Žádné zázračné řešení není po ruce, nepomohou ani chirurgické řezy, ani kosmetické změny," varovala před přílišnými očekáváními Plassniková.
Kromě "státnických" projektů typu evropská ústava čeká Unii řada drobných, ale mnohdy zvratových událostí. Na konečné schválení čeká hned několik značně kontroverzních směrnic.
V Evropském parlamentu leží zákon, který by měl i českým živnostníkům umožnit snadněji podnikat kdekoli v rámci Unie. Naprosté liberalizace trhu se službami se však bojí zejména ve Francii a Německu, a tak se tamní politici snaží zákon co nejvíce otupit.
Evropští poslanci se vrátí také k další neméně sporné směrnici. Říká se jí REACH a je považována za nejrozsáhlejší legislativní počin EU. Zavádí revoluční změny ve výrobě věcí obsahujících chemické látky. Ministři už směrnici schválili, ale v europarlamentu hodlají zejména zástupci zelených a liberálů ještě více zpřísnit podmínky pro výrobce.
Velkým tématem příštího roku bude také další rozšiřování Evropské unie. Turecko a Chorvatsko, které se staly přístupovými zeměmi letos v říjnu, čeká zřejmě otevření prvních kapitol vyjednávání o podmínkách jejich budoucího vstupu.
Pozornost bude upřena i na balkánské země, které také o členství usilují. Bulharsko a Rumunko budou mít poslední rok na to, aby napravily všechny nedostatky v reformách a mohly do Unie vstoupit v lednu 2007.
