Záměr však zkomplikovalo stanovisko magistrátního odboru památkové péče, který povolil postavit jen část návrhu. Proti stanovisku se odvolala radnice Prahy 1 i hlavní město. Zdůraznily, že pomník může na Petříně stát jen celý a jakýkoli zásah do jeho koncepce by byl zkomolením díla. Ministerstvo kultury poté stanovisko magistrátních památkářů změnilo.
Zoubkův návrh metafory obětí a utrpení tvoří schodiště, jehož dolní, pět metrů široká část, se zužuje na polovinu. Na schodech bude stát sedm soch, z nichž nejvyšší měří přes dva metry.