VZP dopoledne uvedla, že na ni zákon o Milostivém létu nepamatuje. Podle pojišťovny tak hovoří i stávající judikatura vztahující se ke zdravotnímu pojištění, kdy soudy opakovaně posuzují penále jako samostatnou pohledávku ze zdravotního pojištění. Pojišťovně tak podle ní hrozí zpětné sankce kvůli rozdílné interpretaci zákona.
„Dostali jsme se tak do paradoxní situace, kdy budeme apelovat na smluvní exekutory, aby naši klienti uhradili u zdravotního pojištění pouze dluh na pojistném a bylo upuštěno od vymáhání penále,“ uvedl ředitel VZP ČR Zdeněk Kabátek.
„Zákon o Milostivém létu bohužel neřeší problémy našich klientů, což máme potvrzeno i konzultací s ministerstvem zdravotnictví. O výklad naplňující záměr zákona, tedy oddlužení občanů, jsme proto požádali Ministerstvo spravedlnosti ČR jako ústřední orgán státní správy, který provádí státní dohled nad exekuční činností,“ doplnil Kabátek. Ministerstvo spravedlnosti se prozatím k věci nevyjádřilo.
PŘEHLEDNĚ: Pardon pro statisíce dlužníků, exekucí za pár korun se lze zbavit |
Arbitrem v řešení dluhů klientů zdravotních pojišťoven se tak nakonec mohou stát samotní exekutoři, jimž je tímto tato kompetence svěřena. VZP se tak nyní hodlá obrátit i na ně. „Akt Milostivého léta představuje pro stovky tisíc lidí naději na nový začátek. Jako takový ho vnímá také VZP a dělá všechno pro to, aby umožnila svým dlužným klientům zbavit se exekucí a splatit dluh na zdravotním pojištění bez penále,“ řekl ředitel Kabátek.
Poslanci: Jsme připraveni zákon novelizovat
Poslanci, kteří za zákonem stojí, s interpretací nesouhlasí. „Penále by bez jistiny nikdy nevzniklo. Není proto možné označit penále jako takové za jistinu,“ prohlásil poslanec Marek Výborný. Pojišťovny by podle něj neměly vytvářet kličky před Milostivým létem. Řekl, že celá akce je výhodná i pro pojišťovny, které tak dosáhnou alespoň na část jinak nevymahatelných dluhů.
Pokud by se penále mělo v rámci Milostivého léta hradit, vytvořily by se podle něj dvě kategorie dlužníků. „Najednou obrátí dopravní podniky a budou říkat to samé. Když zdravotní pojišťovny mohou, proč my ne,“ řekl Výborný s tím, že celá akce by tak ztratila smysl.
„Problém nastává s časováním, protože my nemůžeme čekat na různé soudní výroky a podobně. Kdyby nadále docházelo k dezinterpretacím zákona, jsme ochotni ten zákon novelizovat, aby tam bylo explicitně napsáno, že penále není jistinou,“ uvedl zase poslanec Patrik Nacher.
Milostivé léto totiž začíná již 28. října, tedy za méně než deset dní. „Přijde mi smutné, že jsme do této fáze museli doputovat, ale jsme na to připraveni,“ doplnil Nacher.
Věc by měla 25. října řešit Správní rada VZP. Exekutorská komora se proti celé věci ohradila. Veřejnost ubezpečila, že exekutoři budou postupovat podle zákona. „Už v minulosti EKČR jasně deklarovala, že nemá nic proti instrumentu milostivého léta, vadí jí ale nesystémovost řešení. O tom, jak ohledně penále postupovat, musejí rozhodnout zdravotní pojišťovny a případně soudy. Takové rozhodnutí nepřísluší exekutorům a není možné na ně tuto roli přenášet,“ uvedla komora v prohlášení.
Doplnila, že je jí podsouváno, že kritikou zákonného textu chce zmařit účel milostivého léta. „Ale je to přesně naopak. EKČR jde o to, aby se odstranily chyby a mohl být naplněn účel milostivého léta,“ doplnila komora.
Naděje pro statisíce dlužníků
Expert na dluhovou problematiku Daniel Hůle z organizace Člověk v tísni již dříve uvedl, že VZP se snaží do jistiny, jejímž splacením se celý dluh srovná, zahrnout i penále. Řada dlužníků by tak opatření nemohla využít. Podle poslanců, kteří Milostivé léto prosadili, penále součástí jistiny není.„Exekutoři se v tuto chvíli ustálili na výkladu, že penále je jistinou a aby dlužník mohl využít Milostivé léto, tak musí zaplatit celé dlužné pojistné i celé penále,“ uvedl dříve Hůle pro iDNES.cz.
Hůle poukázal na to, že na penále VZP nyní vymáhá šestnáct miliard korun. „Když si to exekutoři spočítali, přišli na to, že by to byly hrozné peníze,“ řekl v úterý Hůle s tím, že dříve se penále za jistinu nepovažovalo. Doplnil, že obce i třeba ČEZ k milostivému létu přistoupily velmi odpovědně. „Hraje se tady o hrozně moc. O deziluzi, o budoucnost řady lidí,“ doplnil.
Podle něj se na Člověka v tísni obrací kolem sto lidí denně, kteří chtějí milostivého léta využít. Asi čtyřicet procent z nich má dluhy právě u VZP. „Máme registrované desítky lidí, které jsou ochotné přispět dlužníkům na milostivé léto,“ doplnil.
Statisíce lidí by se mohly zbavit exekucí. O možnosti ale mnohdy nevědí |
VZP minulý týden uvedla, že k celé věci chce získat výklad ministerstva zdravotnictví. „V tuto chvíli pojišťovna hledá cestu, jak zákon, který bohužel umožňuje nejednoznačný výklad, aplikovat do svého systému, aniž by se tím sama vystavovala riziku následných sankcí. VZP podniká všechny kroky k tomu, aby její klienti mohli využít této dluhové amnestie, usiluje mimo jiné o výklad ministerstva zdravotnictví, který by toto umožnil,“ uvedla tehdy mluvčí Viktorie Plívová.
Milostivé léto prosadili poslanci letos v létě. Pokud dlužník od 28. října do 28. ledna splatí jistinu a k ní 908 korun odměnu exekutorovi, úroky a další platby se mu odpustí.
Týká se to jen dluhů u veřejných institucí, které vymáhá soudní exekutor. Tedy lidí, kteří dluží třeba dopravním podnikům, radnicím, nemocnicím či ČEZu. Zadlužení nesmějí být v insolvenci a musejí výslovně uvést, že chtějí využít Milostivého léta a že exekutora vyzývají, aby postupoval podle příslušné normy.
