Annan chce radikálně reformovat OSN

  12:37
Organizace spojených národů má před sebou největší reformu od svého vzniku v roce 1945. Zásadní změny, které představil generální tajemník Kofi Annan, jsou odrazem stále sílící kritiky, že OSN nedokáže čelit problémům současného světa.

Reforma, jejíhož přijetí chce Annan dosáhnout do zářijového zasedání Valného shromáždění, reaguje na hrozby terorismu, kvůli nimž vyspělé země požadují mnohem efektivnější řešení bezpečnostních rizik a problémů.

Zároveň vychází vstříc rozvojovým zemím a jejich traumatům s chudobou a nemocemi. A zatřetí míří k transformaci byrokratického aparátu Spojených národů.

Podle Kofiho Annana tvoří v současném světě problémy bohatých a chudých zemí spojené nádoby. "Pokud budeme směle jednat, pokud budeme jednat společně, můžeme dosáhnout, aby lidé žili bezpečněji, lépe a požívali svých základních lidských práv," řekl Annan v úvodu šedesátistránkového návrhu reformy.

Její klíčové body kopírují nejkritizovanější oblasti práce OSN. Nejvýše na tomto neslavném seznamu je Rada bezpečnosti OSN, jejíž složení a fungování je naprostým anachronismem, což se v plné nahotě ukázalo před válkou v Iráku.

Navrhovaná reforma OSN

Rozvoj
- Bohaté země by měly do roku 2015 vytvořit mechanismy, jak vyčlenit 0,7 procenta HDP na rozvojovou pomoc.
- Chudé země by měly přijmout do roku 2006 plán, jak snížit extrémní chudobu na polovinu; zabezpečit základní vzdělání pro všechny děti a splnit další rozvojové cíle OSN do roku 2015.
- Národy musí hledět za rok 2012, kdy vyprší platnost
Kjótského protokolu o klimatických změnách.
Bezpečnost
- Annanova zpráva vyzývá národy k přijetí protiteroristické konvence do září 2006.
- Národy by měly rychle přijmout globální úmluvu proti
nukleárnímu terorismu.
- Podle Annana je též nezbytné vyjednat konvenci, která by zakazovala šíření vysoce obohaceného uranu a plutonia potřebných k výrobě jaderných zbraní.
Lidská práva
- Annan vyzývá k vytvoření Rady pro lidská práva jako nového stálého orgánu OSN, který by nahradil kritizovanou ženevskou Komisi OSN pro lidská práva.
- Všechny státy musí akceptovat "odpovědnost za ochranu" a potřebu kolektivního postupu v případech genocidy, etnických čistek a zločinů proti lidskosti.
- Zpráva navrhuje vybudovat fond, který by poskytl peníze zemím, jež usilují o demokracii, nebo se ji snaží posilovat. 
Obnova OSN
- Srdcem reformované OSN by měla být "aktivnější" a rozšířená Rada bezpečnosti. Annan navrhuje dvě varianty řešení: Podle jedné by k nynějším 15 členům mělo být určeno šest nových stálých členů bez práva veta (dva z Asie, dva z Afriky a po jednom z Evropy a z amerického kontinentu) plus tři noví nestálí členové na dvouletý mandát. Druhé doporučení předpokládá osm nových křesel, která by znamenala nový druh členství - mandát by byl čtyřletý a mohl by být obnovován. Po dvou křeslech těchto nových členů by získala Afrika, Asie, Evropa a americký kontinent. Počet 24 členů by doplnil jeden nový "klasický" nestálý člen. Členské státy OSN by se na nové podobě RB měly shodnout do začátku zasedání Valného shromáždění v září 2005.
- Modernizace orgánů OSN - Sekretariátu, Hospodářské a sociální rady (Ecosoc) a Valného shromáždění - je podle Annana nezbytná. Sekretariát OSN by měl přejít na "kabinetní" styl rozhodování, Valné shromáždění zredukovat svou agendu, urychlit
poradní proces a věnovat se hlavně aktuálním problémům; Ecosoc musí zefektivnit svou činnost v organizačním systému OSN.
Zdroj: ČTK

Rada přijala proti Saddámu Husajnovi celkem čtrnáct rezolucí, které Bagdád v podstatě beztrestně porušoval. Američané nakonec na Irák zaútočili po posvěcení rady, což ovšem Kofi Annan později označil za "nelegální".

Generální tajemník navrhuje dvě varianty změny rady, v každém případě by měl však skončit současný model s patnácti členy, z nichž pět stálých členů (Británie, Čína, Francie, Rusko a USA) má právo veta. Kofi Annan dále navrhl vypracování nových kritérií, za nichž smí rada odsouhlasit použití síly.

OSN je také opakovaně a právem napadána za svoji bezzubou politiku v oblasti lidských práv. Annan teď proto chce rozpustit ženevskou Komisi OSN pro lidská práva, které před nedávnem například předsedala Libye, a vytvořit novou radu OSN, jejíž členy by dvoutřetinovou většinou volilo Valné shromáždění OSN (tedy celkem 191 členských států).

Na výhrady, že OSN zcela zaspala v otázkách terorismu a jaderného terorismu, reforma reaguje výzvou k přijetí protiteroristické konvence. Měla by zahrnovat úmluvu proti nukleárnímu terorismu a také dohodu zakazující šíření vysoce obohaceného uranu a plutonia, použitelných pro výrobu jaderných zbraní.

Sporným bodem bude Annanem navržená definice terorismu jako aktu, jehož "úmyslem je způsobit smrt nebo vážná zranění civilistům a neválčícím osobám s cílem zastrašit obyvatelstvo nebo donutit vlády a mezinárodní organizace k jednání či k nečinnosti". Některé arabské státy, například s odkazem na "palestinské hnutí odporu", už tuto definici odmítly.

Nejistý výsledek bude mít i radikální boj s chudobou, v rámci kterého generální tajemník navrhuje, aby vyspělé země odváděly nejpozději do roku 2015 na rozvojovou pomoc 0,7 % svého HDP.

Je pravděpodobné, že například Spojené státy, které v současnosti odvádějí 0,15 % HDP, ale v absolutních číslech jsou největším světovým plátcem do OSN, s tímto závazkem souhlasit nebudou.

Pro svůj záměr modernizace orgánů Spojených národů, nejen sekretariátu, ale i Valného shromáždění, Kofi Annan naopak najde podporu poměrně snadno. Soudě podle toho, že na pomalou a přebujelou byrokracii si ve Valném shromáždění stěžují všichni.

Annanova zpráva je k dispozici na internetových stránkách OSN.

Autoři:

Eurovolby 2024

Volby do Evropského parlamentu se v Česku uskuteční v pátek 7. a v sobotu 8. června 2024. Čeští voliči budou vybírat 21 poslanců Evropského parlamentu. Voliči v celé Evropské unii budou rozhodovat o obsazení celkem 720 křesel.

Ivan Korčok těsně zvítězil v prvním kole prezidentských voleb na Slovensku

  • Nejčtenější

V Baltimoru obří loď zbořila dálniční most. Selhal motor, kolos byl neovladatelný

26. března 2024  8:17,  aktualizováno  27.3 1:10

Aktualizujeme V Baltimoru na východním pobřeží Spojených států se v pondělí zřítil čtyřproudový silniční most, do...

Střelba, výbuchy a požár. Ozbrojenci zabili na okraji Moskvy přes 62 lidí

22. března 2024  18:41,  aktualizováno  23.3

Přímý přenos Nejméně 62 mrtvých, včetně dětí, a 146 zraněných si vyžádal ozbrojený útok v koncertním centru na...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

K útoku u Moskvy se hlásí Islámský stát, teroristé prchli v bílém renaultu

22. března 2024  22:04,  aktualizováno  23.3 7:01

K zodpovědnosti za útok v Krasnogorsku u Moskvy se na ruské sociální síti Telegram přihlásila...

ANALÝZA: Čtyři Tádžici svlékli Putina do naha. Ten musí něco udělat

25. března 2024

Premium Sotva týden poté, co si Putin zajistil páté prezidentské období, masakr v Moskvě rozbil moderní...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

„Ukrajinci to nebyli.“ Islámský stát ukázal video z masakru u Moskvy

24. března 2024  14:47,  aktualizováno  17:17

Islámský stát (IS) prostřednictvím zpravodajské agentury Al-Amaq zveřejnil video z pátečního útoku...

Rusko od podzimu obsadilo přes pět set kilometrů čtverečních ukrajinské země

29. března 2024  10:38

Rusové od podzimního začátku ofenzivních operací obsadili odhadem 505 kilometrů čtverečních...

Nevzal jsem ruské peníze, základem dezinformace je i pravda, říká Bystroň

29. března 2024  10:32

Premium Poslanec německé Alternativy pro Německo (AfD) s českými kořeny Petr Bystroň je podle Bezpečnostní...

Opilci v Brně děsili lidi v parku airsoftovou pistolí a puškou

29. března 2024  10:26

Obyvatele brněnských Řečkovic pořádně vyděsili dva opilci. V maskáčových oděvech totiž ohrožovali...

Meteorologové varují před saharským prachem. „Bude ho opravdu hodně.“

29. března 2024  10:04

Sobota bude nadprůměrně teplá, sluneční paprsky ale bude tlumit velké množství saharského prachu....

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Smoljak nechtěl Sobotu v Jáchymovi. Zničil jsi nám film, řekl mu

Příběh naivního vesnického mladíka Františka, který získá v Praze díky kondiciogramu nejen pracovní místo, ale i...

Rejžo, jdu do naha! Balzerová vzpomínala na nahou scénu v Zlatých úhořích

Eliška Balzerová (74) v 7 pádech Honzy Dědka přiznala, že dodnes neví, ve který den se narodila. Kromě toho, že...

Pliveme vám do piva. Centrum Málagy zaplavily nenávistné vzkazy turistům

Mezi turisticky oblíbené destinace se dlouhá léta řadí i španělská Málaga. Přístavní město na jihu země láká na...

Velikonoce 2024: Na Velký pátek bude otevřeno, v pondělí obchody zavřou

Otevírací doba v obchodech se řídí zákonem, který nařizuje, že obchody s plochou nad 200 čtverečních metrů musí mít...

Kam pro filmy bez Ulož.to? Přinášíme další várku streamovacích služeb do TV

S vhodnou aplikací na vás mohou v televizoru na stisk tlačítka čekat tisíce filmů, seriálů nebo divadelních...