Podobu zákona, kterou Válková předložila k diskusi koaličním partnerům, minulý týden kritizoval nejvyšší státní zástupce Pavel Zeman. Novela podle něj počítá s výrazným rozšířením informační povinnosti státního zastupitelství vůči Ministerstvu spravedlnosti. Žalobci by se podle něj dostali do „personálního područí“ ministerstva, což může ovlivnit jejich nezávislost (více čtěte zde).
Podle Válkové je to však právě naopak. Návrh je prý dostatečně kvalitní na to, aby mohl tvořit základ efektivního fungování státního zastupitelství v příštích letech. „Posiluje nezávislost státních zástupců, nikoliv naopak,“ řekla ministryně na pondělní tiskové konferenci.
Mezi příklady tohoto posílení uvedla zavedení funkčního období vedoucích státních zástupců, povinná výběrová řízení či neopakovatelnost funkce nejvyššího státního zástupce, který bude moci být odvolán jen z důvodů přesně stanovených v zákoně.
SuperžalobceSpeciální státní zástupce bude dohlížet na:
Zdroj: zákon o státním zastupitelství |
„Není se třeba bát toho, že by se jednalo o bič na státní zástupce. Myslím, že státní zástupci nakonec budou rádi a že změny přivítají,“ věří Válková. Zákon podle ní přímo upravuje úzkou součinnost nejvyššího státního zástupce s ministerstvem, aby bylo na celém území České republiky postupováno jednotně.
Vznikne nové speciální zastupitelství
Ministryně tvrdí, že její návrh je v mnoha směrech stejný jako původní návrh zákona, který vzešel z dílny Nejvyššího státního zastupitelství a který z projednávání ve Sněmovně stáhla její předchůdkyně Marie Benešová (ČSSD).
To, čím se návrh podle Válkové nejvíc odlišuje, je plán na zřízení „speciálu“ vně Nejvyššího státního zastupitelství a tím, že nenavrhuje zrušení vrchních státních zastupitelství v Praze a Olomouci (více o tom čtěte zde).
„Že s tím (Zeman) nesouhlasí, to je jeho legitimní právo. Já nechci rozkolísat soustavu vrchních soudů a vrchních státních zastupitelství, proto jsem se přiklonila k jinému řešení,“ podotkla.
Válková navrhuje, aby vzniklo dvoustupňové specializované státní zastupitelství pro závažnou majetkovou trestnou činnost, pro korupční delikty a některé další trestné činy. Specialisté by se měli zabývat takovými skutky, u nichž škoda překročí hranici 75 milionů korun. Nekomplikované případy budou moci postoupit svým kolegům z krajských státních zastupitelství.
Ministryně připustila, že norma je do jisté míry kontroverzní, a proto pro ni chce nejprve získat politický konsenzus mezi koaličními stranami. Teprve poté návrh zamíří do klasického připomínkového řízení. Válková doufá, že jej i přesto stihne předložit vládě v naplánovaném termínu, tedy do konce letošního roku. Zákon by mohl vstoupit v platnost od ledna 2016.
