Jedna ze dvou radikálních změn jednacího řádu už je hotová a Miroslava Němcová (ODS) ji předložila poslancům. Znamenalo by to změnu ohledně tisků - v budoucnu by šly poslancům pouze v elektronické podobě.
"Sněmovna by tím ušetřila ročně statisíce, nehledě na tuny papíru. Zefektivní se tím i práce, protože haldy papírů nejsou nic příjemného, ani přehledného," domnívá se Petr Gazdík, člen sněmovního podvýboru pro změny jednacího řádu a šéf poslaneckého klubu TOP 09.
Legislativní kolečko ji čeká v nejbližších dnech. Prosadit návrh nebude podle Gazdíka problém, protože na něm je politická shoda.
Druhá úprava zákona o jednacím řádu bude složitější a její projednávání odhaduje Miroslava Němcová (ODS) nejméně na půl roku. "Kdyby začala platit v polovině roku 2011, tak by to byl úspěch," tvrdí.
Změnit zákon by mohla jen skupina, ne jednotlivec
Změnila by zásadně organizace poslaneckých schůzí. Například to, kdo bude moci podávat pozměňovací návrhy, jak se s nimi bude zacházet a
jednací řád sněmovnyZákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny se naposledy měnil téměř před 16 lety. I tak ale bylo podle Miroslavy Němcové radikálních zásahů minimum. "V průběhu let se upravoval velmi málo a ukazuje se, že tak, jak byl koncipován, už dosloužil, že příprava i organizace schůze zaostává za vývojem, který politická scéna nabrala a je potřeba to trochu pozměnit," domnívá se Němcová. |
Nejvýrazněji by se změna dotkla předkládání pozměňovacích návrhů. Místo jednotlivých poslanců by je v budoucnu směly předkládat buď celé poslanecké kluby, nebo skupiny. "Ještě budeme diskutovat nad tím, zda v v ní má být 10 lidí nebo třeba 20," popisuje Gazdík.
Poslanci by navíc mezi druhým a třetím čtením zákonů měli delší lhůtu. "Teď, když někdo podal pozměňovací návrh, v průběhu 48 hodin se o něm hlasovalo. Mnohdy poslanci ani nevěděli, o čem hlasují," upozorňuje Němcová.
"Chci docílit toho, aby se všechny návrhy, které budou pozměňovat původní předlohu, vrátily předkladateli. Ten by k nim musel dát písemné stanovisko," popsala.
Předkladatel, tedy například vláda, by se písemně museli vyjádřit k tomu, co pozměňovací návrh přinese a zda by ho podpořil, nebo nikoliv.
Schvalování zákonů se zdrží o týdny
Od změny si Gazdík i Němcová slibují, že proces schvalování zákonů bude transparentnější. "Odbourají se různé lobbistické tlaky, které jsou v pozadí řady zákonů, které přijímáme," řekla předsedkyně Sněmovny. Podle Gazdíka by se tím předešlo vzniku legislativních zmetků.
Schvalování zákonů by se tím ale zároveň prodloužilo. Připouští to i ti, kteří na změnách pracují. Zároveň vidí řešení: "Byla by stanovena lhůta, ve které by se musel předkladatel vyjádřit. Šlo by nanejvýš o týdny. Navíc předkladatel by o ní věděl a musel s ní počítat," říká Gazdík.
