Dohled nad novým protikorupčním speciálem, který chyběl ČSSD a lidovcům, by podle kompromisního návrhu předloženého ministrem spravedlnosti Robertem Pelikánem (ANO) mělo vykonávat v omezeném rozsahu Nejvyšší státní zastupitelství.
Protikorupční speciál se má podle představy ministerstva zabývat nejzávažnějšími trestními kauzami, konkrétně korupcí, hospodářskou a majetkovou trestnou činností se škodou nad 250 milionů korun a trestnou činností v oblasti zadávání veřejných zakázek.
Státní zástupci mají mít k dispozici mimo jiné expertní tým složený ze šedesáti až sta odborníků z různých oblastí, například na účetnictví, obchod a další. „Proti nám stojí velké týmy odborníků. Tato kriminalita se týká stamilionových i miliardových částek, z nichž nemalá část jde na placení těchto lidí. My musíme postavit něco podobně silného,“ uvedl už minulý rok Pelikán.
Kompromisni varianta ZSZ prosla pomerem 11:0:4.
Na minulé schůzi vlády Pelikán mezi ministry podporu pro navrhovanou podobu speciálu nenašel. Nová verze ale uspěla. „Kompromisní varianta ZSZ prošla poměrem 11:0:4,“ napsal Pelikán po hlasování na Twitteru. Před jednáním vlády řekl, že pokud by kompromis neprošel, přikláněl by se k úplnému stažení návrhu. „Tento kompromis však stále plní hlavní cíl, tedy přinést takové ochranné mechanismy, které snižují korupční riziko na minimum,“ doplnil Pelikán.
Doplněný vnější dohled nemá podle Pelikána daleko ke kontrole věci. Po skončení dokazování by trestní spis putoval na Nejvyšší státní zastupitelství, které by mělo dva měsíce k provedení dohledu. V té době by nebylo možné postoupit kauzu dále k soudu. Nejvyšší státní zastupitelství by ovšem nesmělo speciálu vydat negativní pokyn v tom smyslu, že má věc zastavit a nepodávat obžalobu.
Návrh, který už několik let vzniká na ministerstvu spravedlnosti má také posílit postavení i odpovědnost státních zástupců a zrušit obě vrchní státní zastupitelství. U vedoucích státních zástupců zákon stanoví funkční období, povinná výběrová řízení a odvolatelnost pouze v kárném řízení. Další novinkou je například pravidelné hodnocení státního zástupce s možností jeho přeložení, pokud bude hodnocení opakovaně negativní.
K návrhu měla řadu připomínek krajská státní zastupitelství, výhrady vznesla i Unie obhájců ČR. Kritici mimo jiné tvrdí, že s úpravou by se mělo počkat na připravovaný nový trestní řád. Legislativní rada vlády nakonec zákon doporučila ke schválení, vadil jí ale právě chybějící dohled nad protikorupčním speciálem.
Pelikán: Hranice pro ústupky jsem mnohde už přečerpal
Návrh zákona nyní čeká první čtení v Poslanecké sněmovně. Pelikán nedávno uvedl, že největší boj o podobu zákona očekává právě tam, po jednání vlády dodal, že už nemůže připustit rozsáhlé změny.
„Bude to určitě boj. Já už jsem v mnoha místech téměř přečerpal svoje hranice ústupků a už mi tam toho opravdu moc nezbývá,“ řekl. Jeho resort označuje návrh za stěžejní krok k naplnění závazků vládní koalice a zásadní posun v reformě justice.
Například poslanci Martinu Plíškovi (TOP 09) vadí, že nedošlo k jednání o návrhu s opozicí. „S návrhem nesouhlasím. Podle mého názoru tento zákon nelze přijímat při absenci nové úpravy trestního řádu a bez organizačních změn v soudní soustavě,“ uvedl. Část o speciálu je podle něj nedostatečná a protiústavní.
Poslanec ODS Marek Benda v prohlášení uvedl, že pokud Pelikán nepřipouští přepracování předpisu, preferuje jeho neschválení. Ve stávající podobě podle něj skrývá příliš korupčního potenciálu a hrozby manipulace s trestním řízením.
„Bez definice pojetí obhajoby a obžaloby v novém trestním řádu nemá smysl tvořit novou zbytečnou strukturu jednoho orgánu státní moci. A pseudodohled Nejvyššího státního zastupitelství nad speciálem je smutný vtip, který jen zdrží trestní řízení,“ uvedl.
