Návrh na jakousi dočasnou amnestii je zmíněn v materiálu, který předložila VZP vládě. Má jít o jedno z opatření, jak vyřešit svízelnou finanční situaci dominantní pojišťovny, a tedy i celého zdravotnictví v druhém pololetí.
"Je to jen jedno z možných řešení. Ale vstřícný krok by mohl rozhýbat zamrzlé pohledávky," uvedla prokuristka pojišťovny Jiřina Musílková.
Naznačil ho ostatně už před několika dny v parlamentu náměstek ministra zdravotnictví a člen správní rady VZP Karel Hlaváček. "Vzhledem k tomu, že penále činí jedno promile z dlužné část ky za každý den prodlení, pak ten, kdo před pět i let y nezaplatil milion, dnes s penál e dluží dva a půl mi l ionu. Kdyby jim byl o ř ečeno, že po ur čitou dobu nemus í platit penále, mohl by to pro ně být signál, že je pr o ně levnější ty peníze sehnat," řekl.
Dočasné zvýhodnění dlužníků podle představ VZP by vyžadovalo změnu zákona a vypadalo by asi takto: "Penále vzniklé do 31. 12. 1998 se nepředepíše, pokud plátce zaplatí dlužné pojistné do 60 dnů. Penále již zaplacené se nevrací." Reakce jsou kontroverzní. Návrh by totiž mohl logicky vyvolat u dosud spořádaných plátců pocit, že neplatit se vyplácí. Mimo jiné i proto, že kvůli inflaci má dnes dlužná částka podstatně nižší hodnotu než v době, kdy ji dotyčná firma nezaplatila a využila třeba jinak.
"Výhodou je rychlost získání peněz, nevýhodou nespravedlnost. Lze očekávat, že zveřejnění této myšlenky stihne stejná smršť jako pomoc státu zadluženým nemocnicím," řekl vysoký úředník ministerstva, jenž si nepřál zveřejnit jméno, neboť neměl souhlas se k této věci oficiálně vyjadřovat.
Úředník jedné z poboček VZP (rovněž si nepřál být jmenován) byl mírně zděšen: "Jak by se na to asi dívali ti, z nichž jsme nyní to penále vymohli?" Je ovšem možné, že při rozhodování o "amnestii" by nakonec sehrál roli ryzí pragmatismus. "Je to signál pro ty, kteří by jednou nechtěli zaplatit, a z principu se mi to tudíž nelíbí.
Nicméně, kdyby VZP zveřejnila odhad, že tím třeba získá tři miliardy korun, patrně bych to podpořil," uvedl místopředseda zdravotního výboru parlamentu Milan Cabrnoch z ODS.
Ostatně, nevymáhání penále se už stalo ve zdravotnictví zavedenou praxí - sama VZP neplatí zdravotnickým zařízením včas, ale ta ji zatím nepenalizují. "Je to taková gentlemanská dohoda, protože kdyby to nemocnice udělaly, rozkolísaly by pojišťovnu zcela, a tedy celý systém. Ale je to nezákonný postup," upozornil náměstek ministra Jiří Čihař na úterním zasedání Asociace českých a moravských nemocnic v Písku.
Dočasné zvýhodnění dlužníků je ovšem takřka jediným ústupkem, který je VZP ochotna udělat. V ostatních návrzích naopak žádá mnohem přísnější postup vůči neplatičům. Současnou úpravu totiž považuje za málo účinnou. Například: novela trestního zákona umožnila klasifikovat neplacení pojistného jako trestný čin, neplatičům však musí být prokázán úmysl.
Pražská pobočka VZP tak podala už přes sto trestních oznámení, ale policie jich naprostou většinu vrátila.
Pojišťovna požaduje i zpřísnění postupu
- prolomit povinnou mlčenlivost zdravotních pojišťoven o dlužnících, protože dnešní praxe, kdy je nutné počkat na soudní rozhodnutí, je zdlouhavá a málo účinná
- uložit bankám, aby poskytovaly podrobnější informace o pohybu peněz neplatičů pojistného
- umožnit zdravotním pojišťovnám, aby mohly přednostně uplatnit zástavní právo na majetek neplatiče (jako finanční úřady)
- prodloužit promlčecí dobu z 5 na 10 let (jako u sociálního zabezpečení)
Pramen: Návrh materiálu VZP pro vládu
