Klávesové zkratky na tomto webu - základní­
Přeskočit hlavičku portálu

Vláda chystá tři změny Ústavy. Výhrady mají prezident Klaus i hejtmani z ČSSD

  16:33aktualizováno  16:33
Po balíku škrtů, který vláda prosadila, ji čeká úkol, který může být ještě těžší. Připraveny už jsou změny Ústavy, pro které bude muset získat i hlasy od opozice. Jde o přímou volbu prezidenta, zvýšení pravomocí NKÚ a zavedení klouzavého mandátu poslanců. Výhrady k některým chystaným změnám má prezident a ke kontrolám hospodaření krajů zase hejtmani.

Tři změny Ústavy teď chystá vláda Petra Nečase. S klouzavým mandátem poslanců i posílením pravomocí NKÚ nesouhlasila v připomínkovém řízení prezidentská kancelář. | foto:  David Neff, MAFRA

Prezidentu Václavu Klausovi se nelíbí plán vlády, aby ministři, kteří jsou zároveň poslanci, přepustili dočasně svůj post ve Sněmovně náhradníkům, čímž by si "uvolnili ruce" pro práci ve vládě. Když ve vládě skončí, do Sněmovny by se opět vrátili.

Už koncem října Klaus napsal premiérovi Petru Nečasovi dopis, že s klouzavým mandátem nesouhlasí a své výhrady uplatnil i v připomínkovém řízení k návrhům změn Ústavy, které vláda zveřejnila i na svém portálu.

"Nelze než vyslovit zásadní nesouhlas," napsala prezidentská kalendář vládě. Navíc upozornila, že by se to nemohlo týkat již zvolených poslanců a současných ministrů, protože by to bylo retroaktivní opatření. Vláda navrhla klouzavý mandát ve dvou verzích - už pro současné poslance-ministry a pro příští volební období. Vláda se zatím přiklání k tomu, že by ministři mohli "vyklouznout" ze Sněmovny až v dalším volebním období.

Přímá volba hlavy státu je ve třech verzích. Čeká se zásadní jednání se sociálními demokraty

Ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil připravil pro vládu tři verze přímé volby hlavy státu. Podle první by bylo jedno kolo a vítěz by byl ten, kdo dostane nejvíc hlasů. Tuto verzi ale nechtějí ani vládní TOP 09, Věci veřejné, ani opoziční ČSSD.

Ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil

Další dvě varianty jsou dvoukolové - podle vzoru senátních voleb, kdy postupují dva kandidáti, nebo podle takzvaného francouzského modelu - do případného druhého kola by šli všichni kandidáti, kteří v prvním kole získají alespoň 12,5 procenta hlasů (nebo minimálně dva, i kdyby to nesplnili). Ministru vnitra a předsedovi VV Radku Johnovi se jako nejrozumnější jeví dvoukolová volba se dvěma kandidáty.

V čem má vláda jasno, je to, že by kandidáta na prezidenta mohlo navrhnout 50 tisíc občanů, dvacet poslanců nebo deset senátorů. Kámen úrazu je ale v tom, že vláda nechce měnit pravomoci hlavy státu, ale opoziční ČSSD, bez jejíž pomoci se vláda neobejde, právě na tom trvá. A oranžoví ovládají Senát.

Předseda ČSSD Bohuslav Sobotka ve volebním štábu strany v Praze. (23. října 2010)"Máme dvě podmínky. Aby byla volba dvoukolová a aby byly zpřesněny pravomoci prezidenta - například ohledně udělování milostí či kontrasignace při jmenování členů bankovní rady České národní banky," řekl iDNES.cz v této souvislosti již dříve lídr ČSSD Bohuslav Sobotka.

Změny Ústavy podle vlády

1. Přímá volba prezidenta
- vybírá se zatím ze tří variant, vláda se totiž zatím neshodla s ČSSD
- kandidáta by mohlo navrhnout 50 tisíc občanů, 20 poslanců i 10 senátorů

2. Klouzavý mandát
- poslanec, který se stane ministrem, by dočasně místo ve Sněmovně přepustil náhradníkovi

3. Zvýšení pravomocí NKÚ
- úřad by mohl dohlížet i na hospodaření obcí, krajů a právnických osob veřejnoprávní povahy

Premiér Nečas navrhl v koalici, že svolá jednání všech demokratických stran kvůli přímé volbě prezidenta a dalším změnám Ústavy, ale to se zatím nestalo. Zatím pouze ve Sněmovně vládní koalice smetla pod stůl návrh ČSSD. "Budu upřímný. ČSSD se pouští do změn pravomocí. Takto je ohrožen vůbec samotný návrh," připustil už ministr Pospíšil.

Pokud by návrh vlády prošel, konala by se přímá volba hlavy státu ve lhůtě 60 dnů před tím, kdy skončí Klausův mandát, což je 7. března 2013.

Zvýšení pravomocí NKÚ se nelíbí krajům, které řídí opozice

Třetí ze změn Ústavy, kterou má vláda připravenou a chce ji prosadit v jednom balíku se zavedením klouzavého mandátu, je zvýšení pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu. Ten by poté mohl dohlížet i na hospodaření obcí a krajů i právnických osob veřejnoprávní povahy (což je i Česká televize).

Proti zvýšení pravomocí NKÚ v připomínkovém řízení k navržené změně Ústavy protestovaly kraje, podle kterých by šlo o zásah do principu samostatné působnosti obcí a krajů. Velmi aktivní v připomínkách k vládnímu návrhu byl Jihočeský kraj vedený Jiřím Zimolou z ČSSD a Jihomoravský kraj v čele s Michalem Haškem také z ČSSD. Z toho je zjevné, že pro tuto změnu Ústavy bude vláda hledat podporu obtížně.

Kritická k této úpravě je opět i kancelář prezidenta. "Zcela dostatečná je dosavadní právní úprava, podle které dozor nad výkonem samostatné působnosti obcí a krajů vykonává Ministerstvo vnitra, a jejich hospodaření za loňský rok přezkoumává Ministerstvo financí. Rozšíření kompetencí NKÚ rozhodně naléhavé není," napsali vládě Klausovi lidé.

Před Vánoci vláda ve Sněmovně neprosadila jinou změnu Ústavy, kterou chtěla prosadit podle koaliční smlouvy - omezení doživotní imunity poslanců a senátorů. Účast poslanců při hlasování byla tristní, zúčastnilo se ho jen 124 poslanců. Ke schválení jakékoli změny Ústavy je přitom třeba souhlasu alespoň 120 poslanců a třetiny senátorů, kteří se účastní projednávání.







Hlavní zprávy

Další z rubriky

Lékaři na demonstraci ve Žlebech na Kutnohorsku symbolicky pohřbili místní...
Zástupci lékařů a lékáren v Rozstřelu vysvětlí, proč se pustili do stávky

Praktičtí lékaři se chystají ve středu protestovat proti byrokracii a podfinancování praxí. K nim se připojí i lékárníci, aby upozornili na ohroženou...  celý článek

Nová kniha vychází z cyklu iDNES.cz 100 pohledů na Česko.
Portál iDNES.cz má první publikaci. Projekt 100 pohledů vychází knižně

Server iDNES.cz má první knihu. Vznikla z unikátního projektu 100 pohledů na Česko, který si během dvou let, kdy je publikován na stránkách iDNES.cz, našel...  celý článek

Jiří Kučera jako první vyfotil divoké vlky na Šumavě.
První snímky divokých vlků ze Šumavy ulovil fotograf poblíž Modravy

Byli čtyři, před zimou vypadali v dobré kondici a s vlky, kteří před nedávnem utekli z výběhu v Bavorsku, neměli nic společného. Nedaleko Modravy se o víkendu...  celý článek

Najdete na iDNES.cz



mobilní verze
© 1999–2017 MAFRA, a. s., a dodavatelé Profimedia, Reuters, ČTK, AP. Jakékoliv užití obsahu včetně převzetí, šíření či dalšího zpřístupňování článků a fotografií je bez souhlasu MAFRA, a. s., zakázáno. Provozovatelem serveru iDNES.cz je MAFRA, a. s., se sídlem
Karla Engliše 519/11, 150 00 Praha 5, IČ: 45313351, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 1328. Vydavatelství MAFRA, a. s., je členem koncernu AGROFERT.