Pravdu má Hrad. Či vláda?

Krize kolem jmenování nového guvernéra ČNB stojí a padá s právním sporem o rozsah prezidentových pravomocí. Ústava říká, že prezident může jmenovat členy bankovní rady sám, bez podpisu kohokoli jiného. Václav Havel je přesvědčen, že se toto právo automaticky vztahuje na jmenování guvernéra a dvou viceguvernérů. Kabinet Miloše Zemana však v úterý v noci došel k názoru, že v tomto případě bude potřeba ještě podpis premiéra.

Věta "Guvernéra a viceguvernéry odvolává prezident republiky" je totiž výslovně uvedena v zákoně o ČNB. A podle ústavy každé prezidentovo rozhodnutí, které není přímo uvedeno v ústavním zákoně, ale je stanoveno zákonem jiným, musí spolupodepsat předseda vlády.

Právníci v této chvíli neumějí jednoznačně říci, kdo má pravdu. Část z nich stojí za prezidentem, když se domnívá, že jmenování guvernéra je vlastně jen "povýšením" v rámci bankovní rady.

"V zákoně o České národní bance není žádná nová pravomoc, která by v ústavě nebyla," soudí Dušan Hendrych z Právnické fakulty Univerzity Karlovy. Například jeho kolegové z univerzity Václav Pavlíček a Jiří Hřebejk to však vidí opačně - podle nich je v tomto případě kontrasignace třeba.

Kdyby se Ústavní soud přiklonil k témuž názoru a dal za pravdu vládě, vyvstala by otázka, co s rozhodnutími bývalých guvernérů a viceguvernérů. Od roku 1993 totiž prezident jmenoval do těchto funkcí sám. S jedinou výjimkou, kterou ovšem Havlův úřad označil za administrativní chybu.

Odborníci si většinou myslí, že verdikt, který by byl příznivý pro vládu, minulá rozhodnutí ČNB nezpochybní. Ani zde ovšem nepanuje absolutní jistota. Pokud se vláda na Ústavní soud opravdu obrátí, není zatím zřejmé, jak dlouho by se na konečné rozuzlení čekalo. Soud totiž v tomto případě není omezen žádnou lhůtou, v níž by musel rozhodnout.


Eurovolby 2024

Volby do Evropského parlamentu se v Česku uskuteční v pátek 7. a v sobotu 8. června 2024. Čeští voliči budou vybírat 21 poslanců Evropského parlamentu. Voliči v celé Evropské unii budou rozhodovat o obsazení celkem 720 křesel

Video