Na to, že někteří lidé našli obezličku, jak obrat stát o peníze na sociálních dávkách prostřednictvím fingované pěstounské péče, iDNES.cz upozornil 10. června. Praktiky potvrdily soudy na severu Čech a Moravy.
Podvodníci tak získají jednorázový příspěvek při převzetí dítěte až 10 tisíc korun a další tisíce každý měsíc na dávkách pěstounské péče (více v článku Drsná finta, jak obrat stát: místo dávek pěstounská péče).
děti svěřené pěstounům1985 - 780 Zdroj: MPSV |
Po uveřejnění článku se redakci ozvala žena, která se s podobnými případy ve své úřednické praxi v severních Čechách setkává. Tři z nich iDNES.cz popsala. Jméno si nepřála zveřejnit, aby se v příbězích nenašli konkrétní lidé.
V prvním případě se manželé nejprve naoko rozvedli. Matka pěti dětí pak oznámila, že nejmladší syn chce zůstat s exmanželem, svým otčímem. Otčím si podal žádost o pěstounskou péči. "Opatrovník ji doporučil, ačkoliv věděl, že matka a pěstoun setrvávají v jedné rodině," popsala pracovnice.
To, že rozvod a pěstounská péče jsou jen hra s úřady, se mimo jiné potvrdilo ve chvíli, když se matka dítěte přestěhovala na jinou adresu. Pěstoun i syn se přestěhovali s ní. "Rodina dál žije na téže adrese a matce nic nebrání se o syna starat," uvedla úřednice. Když na prahu zazvonili policisté, kteří prošetřovali trestní oznámení kvůli neplacení výživného, byl to právě pěstoun, který šel svoji bývalou manželku probudit.
To popírá princip pěstounské péče. Ta by měla přijít ve chvíli, kdy rodič není schopný se o dítě z nějakých důvodů postarat.
Druhý případ je odlišný, jedno ho ale s tím prvním spojuje. Je to také fingované pěstounství. Tentokrát je pěstounkou babička dítěte, která si ho odvezla do Německa, kde má přítele. V Česku na dítě pobírá pěstounské dávky a za matku dítěte platí státu výživné. V Německu zažádala o další dávky, které jí přísluší podle tamních zákonů.
Úřady by měly pěstounskou rodinu navštěvovat nejméně jednou za půl roku. Ve chvíli, kdy je dítě za hranicemi, je ale tato možnost komplikovaná, ne-li zcela nemožná.
U třetího příkladu matka protestovala proti zvýšení dvousetkorunového výživného na dítě, které má v pěstounské péči její příbuzný. S rozhodnutím nesouhlasila a mimo jiné namítala, že se o syna přece stará a soudu každý rok píše, jak prospívá. Sama tak přiznala tři paradoxy. První je, že dítě dala do pěstounské péče, přestože se o něj může postarat a fakticky tak činí, navíc rodič se nesmí zdržovat v bydlišti pěstouna a soudu má psát opatrovník a nikoliv rodič.
co dostávají navíc pěstounské rodinyRodina s vlastními nebo osvojenými dětmi / Rodina s dítětem v pěstounské péči Přídavek na dítě: ano / ano Zdroj: MPSV |
Proč stát takové praktiky toleruje? Vypadá to, že chyba je především na straně úřadů i soudů.
"Zneužívání pěstounské péče je možné předcházet zejména tím, že soudy budou ve spolupráci s orgánem sociálně-právní ochrany dětí pečlivě posuzovat, zda existují důvody pro svěření dítěte do náhradní péče," popsala mluvčí ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) Štěpánka Filipová.
Jenže to v praxi selhává. Úředníci a soudci na severu Moravy a Čech přiznávají, že roste počet podezřelých žádostí o pěstounskou péči. Podle statistik MPSV byl v roce 2008 počet dětí svěřených pěstounům vůbec nejvyšší od roku 1985. Což ovšem ještě neříká, že všechny tyto děti skončily u podvodníků.
pěstounské rodiny1992 - 4 028 Zdroj: MPSV |
Podle pracovnice, která iDNES.cz popsala konkrétní případy, nejsou úřady a soudy při vydávání rozhodnutí nebo kontrolách pěstounských rodin důsledné.
Příbuzní na rozdíl od ostatních žadatelů o pěstounskou péči navíc nemusí projít například psychologickými testy. Chybí také zákony jednoznačně určující podmínky pěstounské péče. Po změně legislativy volají soudci, úředníci i MPSV.
"Zákon o rodině žádná kritéria nestanoví, a proto je soudní praxe nejednotná a jednotlivé soudy rozhodují ve srovnatelných případech odlišně. Řešením je zakotvení bližších kritérií, podle kterých by soud určil, zda svěří dítě do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče nebo do příbuzenské pěstounské péče," dodala Filipová.
Přitom problém se zneužíváním dávek pěstounské péče nemusí být vůbec malý. Soudy totiž nejčastěji svěřují děti do pěstounské péče příbuzným. Příbuzenská pěstounská péče podle ministerstva práce a sociálních věcí v Česku převažuje. Příbuzní tvoří dvě třetiny pěstounů. Jen v roce 2008 bylo do pěstounské péče svěřeno 1 780 dětí, bylo podáno celkem 612 žádostí a pěstounských rodin bylo v Česku v tomto roce celkem 5 790.
Ministerstvo zatím nemá počty žádostí o pěstounskou péči za loňský rok. Až budou k dispozici, provede analýzu. "Bude-li nestandardní nárůst zjištěn, požádá MPSV o prověření jeho příčin příslušný krajský úřad, který kontroluje činnost orgánů sociálně-právní ochrany dětí ve svém obvodu," dodala Filipová.
Jenže takový nárůst se vůbec nemusí projevit. Například mluvčí Okresního soudu v Mostě Marie Tesařová iDNES.cz již dříve uvedla, že podvody se dějí léta.
Pěstounská péčeV České republice žije zhruba 20 tisíc dětí, které nemohou vyrůstat ve vlastní rodině. Dvě procenta z této skupiny jsou úplní sirotci, ostatní vlastní rodinu mají, ale ta se o ně z nejrůznějších důvodů nemůže, nechce nebo neumí starat. O svěření dítěte do pěstounské péče, kterou upravuje zákon o rodině a zákon o sociálně-právní ochraně dětí, rozhoduje podle zákona o rodině soud, a to na návrh případných pěstounů. Souhlasné nebo nesouhlasné stanovisko s péčí soudu dává orgán sociálně-právní ochrany dětí, zjednodušeně řečeno odbor příslušného městského úřadu. Ten také podává soudu informaci o poměrech v rodině rodičů dítěte i pěstounů. Soud může rozhodnout o svěření dítěte do pěstounské péče v případě, že rodiče se o dítě z vážných důvodů nemohou starat. Kromě pěstounské péče může soud zvolit i další možnosti výchovy (například u jiné fyzické osoby než rodiče, kdy nevzniká nárok na pěstounské dávky, nebo poručnickou péči, osvojení nebo umístění do ústavu). |
