Centrální nákupy nemusí být tak výhodné, jak vnitro tvrdí, zjistil NKÚ

  9:32
Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) prověřil centrální nákup ministerstva vnitra. Kontrola ukázala určité zkreslení vykazovaných úspor. Podle kontrolorů dosažení úspor sleduje ministerstvo informačním systémem, jehož data však nebyla zcela spolehlivá, uvedl ředitel komunikace NKÚ Jaroslav Broža. Ministerstvo chce potenciální rizika eliminovat.
Ministerstvo podle kontrolorů cenu zboží zjišťovalo pomocí internetu, popřípadě dle běžných ceníků vydávaných a zveřejňovaných prodejci. (Ilustrační snímek)

Ministerstvo podle kontrolorů cenu zboží zjišťovalo pomocí internetu, popřípadě dle běžných ceníků vydávaných a zveřejňovaných prodejci. (Ilustrační snímek) | foto: Jiří Benák, iDNES.cz

"Přestože se ministerstvo vnitra s některými závěry NKÚ neztotožňuje, přijmeme taková opatření, aby se všechna byť potenciální rizika uvedená v závěrech eliminovala," sdělil iDNES.cz mluvčí ministerstva vnitra Vladimír Řepka.

"Chybami, zjištěnými především při zadávání údajů, docházelo k určitému zpochybnění vykazovaných úspor. Ke zkreslení úspor docházelo také z důvodu srovnávání cen, které nevycházely z objektivně zjištěné tržní ceny," podotýkají kontroloři ve své zprávě.

Ministerstvo podle kontrolorů cenu zjišťovalo pomocí internetu, popřípadě dle běžných ceníků vydávaných a zveřejňovaných prodejci.

"Cena uváděná ministerstvem jako cena "tržní" nebo cena "na trhu" není vždy cenou, kterou by ministerstvo za srovnatelných podmínek na trhu dosáhlo. Zpravidla se jednalo o ceny, které byly typické pro běžného spotřebitele a nezohledňovaly všechny možnosti pro snížení ceny," uvádí NKÚ.

"Mechanizmus pro zjišťování skutečné tržní ceny, která by zohledňovala velikost odběratele, není nikde stanoven a NKÚ samo ve zprávě konstatuje, že zjištění reálné ceny je obtížné a prakticky nemožné," reagoval Řepka.

Doplnil, že proto vyčíslení úspor prováděné ministerstvem prostřednictvím interního informačního systému je v danou dobu byť s jistými odchylkami to nejpřesnější možné.

"Ze závěrečné zprávy vyplývá, že celkové úspory mohou být zatíženy až 15% zkreslením, což však neznamená nehospodárné vynakládání rozpočtových prostředků. Jedná se pouze o přesnost vyčíslení toho, kolik se skutečně ušetřilo," upozornil Řepka.

Centrální nákup zavedlo ministerstvo vnitra v roce 2008 jako pilotní projekt. Jeho hlavním cílem bylo zefektivnění a zjednodušení systému nákupů, včetně dosažení úspor.

Nákupy za dvě miliardy, virtuální personální úspory

Předpokládaný objem nákupů od roku 2008 do roku 2011 měl činit zhruba dvě miliardy korun. V rámci těchto nákupů měla být dosažena úspora 170 milionů Kč a dalším přínosem odhadovaným na 105 milionů Kč mělo být snížení počtu zaměstnanců.

Ve skutečnosti ministerstvo do konce roku 2011 vykázalo celkový objem nákupů prostřednictvím centrálního nákupu 1,874 miliardy Kč a dosažené úspory ve výši 475,9 milionů Kč. V oblasti personální úspory "nesledovalo".

Kontrola NKÚ, prováděna od listopadu 2012 do června 2013, se zaměřila především na zavedení systému centrálního nákupu, jeho realizaci a ověření vykazovaných přínosů. Podrobně byl kontrolován nákup pohonných hmot, elektrické energie a xerografického papíru v letech 2008 až 2012.

Podle zprávy NKÚ pozitivní přínos projektu centrálního nákupu, respektive systému centralizovaného zadávání, ohrožuje kvalita dat o nakupovaných komoditách a s tím spojené hodnocení cenových nabídek, obtížnost zjistit v daném čase a místě skutečnou tržní cenu, nezajištění účinného kontrolního systému či vytvoření pozice "monopolního" dodavatele.

Efektivnost celého projektu podle kontrolorů negativně ovlivnilo zejména to, že ministerstvo nezajistilo funkční a personální oddělení centrálního nákupu. Opakovaně byly koncem roku jednorázově nakupovány zásoby pohonných hmot, které nebyly uloženy v úložištích ministerstva. Při stanovení předpokládaného množství pořizovaných položek docházelo k vysoké nepřesnosti - v některých případech i více než 80 %.

"Stanovení předpokládaného množství je závislé na odhadu plánovaného nákupu jednotlivých zadavatelů resortu ministerstva vnitra. Ti jsou nuceni plánovat své nákupy s minimálně ročním předstihem," vysvětlil Řepka.

Obvykle tak vychází z nákupů v předchozím období. "Zejména v období úsporných opatření jsou pak skutečné nákupy zajišťovány podle výše skutečně přidělených finančních prostředků v příslušném rozpočtovém roce," doplnil mluvčí.

"Akceptovány byly nabídky dodávek s jednotkovými cenami vyššími, než jaké byly uvedeny v rámcové smlouvě nebo dodávek, které nebyly v souladu s prováděcí smlouvou. V některých případech vedly postupy zadavatele ke snížení transparentnosti zadávacího řízení," uvádí zpráva NKÚ.

Podle Řepky v žádném z těchto případů nebylo shledáno porušení zákona o veřejných zakázkách. "Ministerstvo se při všech zakázkách v rámci centrálních nákupů snaží o maximální otevřenost a transparentnost," podotkl mluvčí vnitra.

Nedostatky, které NKÚ považuje za porušení rozpočtové kázně, byly oznámeny příslušnému finančnímu úřadu, píše se ve zprávě z kontroly.

Autor:

Eurovolby 2024

Volby do Evropského parlamentu se v Česku uskuteční v pátek 7. a v sobotu 8. června 2024. Čeští voliči budou vybírat 21 poslanců Evropského parlamentu. Voliči v celé Evropské unii budou rozhodovat o obsazení celkem 720 křesel

Šebo: Rodiče neočkovaných dětí jsou zločinci, černý kašel je pro kojence smrtící

  • Nejčtenější

Rvačka na lesbi show. Policista zbil pět dívek i ochranku smíchovského klubu

14. března 2024  13:49,  aktualizováno  14:10

Silně opilý policista v uniformě brutálně napadl a zaklekl 19letou dívku. Ta skončila v nemocnici....

Babiš se ptal na děti Lipavského. Nešlo o kompro, tvrdí. Za vulgarity se omlouvá

11. března 2024  15:14,  aktualizováno  16:57

Předseda hnutí ANO a expremiér Andrej Babiš v neděli u svých spolupracovníků poptal citlivé...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Nedám Ukrajině ani cent a válka skončí, řekl Trump při setkání Orbánovi

11. března 2024  9:42

Bývalý americký prezident Donald Trump, který se podle všeho opět stane kandidátem amerických...

Pokud budeme ohroženi, jsme připraveni na jadernou válku, prohlásil Putin

13. března 2024  6:16,  aktualizováno  10:03

Sledujeme online Rusko rozmístí vojáky a zbraně u hranic s Finskem, prohlásil ruský prezident Vladimir Putin. Vstup...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Wehrmacht na Václaváku. Kluka z ikonické fotky zavraždili v Osvětimi

13. března 2024

Seriál Ruce zaťaté v pěst a bezmoc českých strážníků. Tak Pražané před pětaosmdesáti lety „vítali“ německé...

VIDEO: Střílej po mně! Kameraman natočil téměř celý útok v centru Prahy

Premium Ve čtvrtek zemřelo rukou střelce Davida K. 14 obětí, 25 lidí je zraněných, z toho deset lidí těžce. Jedním z prvních na...

Máma ji dala do pasťáku, je na pervitinu a šlape. Elišku čekají Vánoce na ulici

Premium Noční Smíchov. Na zádech růžový batoh, v ruce svítící balónek, vánoční LED svíčky na baterky kolem krku. Vypadá na...

Test světlých lahvových ležáků: I dobré pivo zestárne v obchodě mnohem rychleji

Premium Ležáky z hypermarketů zklamaly. Jestli si chcete pochutnat, běžte do hospody. Sudová piva totiž dopadla před časem...

Dalších šest let s Putinem: dosáhl toho, co chtěl, nejspíš ještě přitvrdí

19. března 2024

Premium Vladimir Putin si může gratulovat. I když se mu na Západě mnozí vysmívají, že v Rusku zorganizoval...

„Prázdný Topol“ či „kráva“ poslankyně. Nevybíravě mluvili premiéři i prezidenti

19. března 2024

Premium Andrej Babiš omylem poslal e-mail jinému adresátovi a v úterý se kvůli tomu mimořádně scházejí...

Slovenská prezidentská debata: jak se „krasomluvec“ Pellegrini otřel o Čechy

18. března 2024  20:40,  aktualizováno  23:36

Dva největší favorité slovenských prezidentských voleb se vůbec poprvé utkali v televizním duelu....

Na silnici z Klatov do Plzně bourala čtyři auta, v nemocnici skončil i kojenec

18. března 2024  21:06,  aktualizováno  21:37

Na hlavní silnici z Klatov do Plzně u Přeštic bouraly čtyři osobní automobily. Čtyři lidi včetně...

Dětský šampon, který neštípe v očích: Přečtěte si!
Dětský šampon, který neštípe v očích: Přečtěte si!

40 uživatelů eMimina se pustilo do testování jemného šamponu KIND od značky Mádara, který je vhodný pro miminka už od prvních dnů. Jak si šampon...

Nutný výchovný pohlavek, souhlasí Bouček i Havlová s přerušením projevu na Lvu

Moderátor Libor Bouček ostře zareagoval na kauzu ohledně délky proslovu režisérky Darji Kaščejevové na předávání cen...

Švábi, vši a nevychované děti. Výměna manželek skončila už po pěti dnech

Nová Výměna manželek trvala jen pět dní, přesto přinesla spoustu vyhrocených situací. Martina ze Znojma se pokoušela...

Vyzkoušeli jsme podvod z Aliexpressu. Může vás přijít draho, i po letech

Nakoupili jsme na Aliexpressu a pěkně se spálili. Jednu USB paměť, dvě externí SSD a jeden externí HDD. Ve třech...

Chtěli, abych se vyspala s Baldwinem kvůli jeho výkonu, říká Sharon Stone

Herečka Sharon Stone (66) jmenovala producenta, který jí řekl, aby se vyspala s hercem Williamem Baldwinem (61). Měla...

Byla to láska na první pohled, říká hvězda Gilmorek o manželství s modelkou

Milo Ventimiglia (46), představitel Jesse ze seriálu Gilmorova děvčata nebo Jacka Pearsona ze seriálu Tohle jsme my, je...