Připravovaný zákon počítá s tím, že veškerá veřejná komunikace organizací bude muset být označena upozorněním, že příslušná organizace je financována z ciziny. Jejich hospodaření a politická činnost budou vystaveny zvýšené kontrole.
Nový zákon, navrhovaný hlavní kremelskou stranou Jednotné Rusko, by se měl vztahovat pouze na ta nevládní sdružení, která se zabývají politikou. Přesná definice však chybí.
Podle agentury RIA Novosti by se do seznamu dostala například ruská odbočka protikorupční organizace Transparency International nebo Greenpeace. Kritici upozorňují na to, že za "zahraničního agenta" by mohla být označena i ruská pravoslavná církev, která také pobírá finanční dary ze zahraničí.
V Rusku údajně existuje 230 tisíc nevládních organizací, z nichž zhruba desetina dostává příspěvky z ciziny. Jen část z nich se ovšem zabývá politikou. Nový zákon má být schválen už během července a vstoupit v platnost by měl na podzim.
Organizacím, které nesplní podmínky zostřeného dozoru, hrozí vysoké pokuty. V případě, že soud dospěje k závěru, že spolek financovaný z ciziny vyzývá k protiprávním akcím, může jeho statutární zástupce postihnout trest až tří let vězení.