Amerika se konečně angažovala. Prezident Barack Obama vyslal senátora Johna Kerryho do Súdánu s návrhem na uzavření míru mezi severem a jihem země. Je to obrovský krok vpřed ve snaze předejít krveprolití podobnému tomu, při němž zemřely více než dva miliony lidí, když mezi severem a jihem Súdánu řádila předchozí dvacetiletá občanská válka, která skončila teprve v roce 2005 a teď hrozí, že znovu propukne.
Obama v posledních měsících posílil svou angažovanost, jakož i angažovanost vysokých představitelů své vlády na podporu mírové strategie pro Súdán. Kerry jeho jménem doručil balíček návrhů sestavených tak, aby našly východisko ze zablokované situace, která sever a jih přivedla na nebezpečnou křižovatku.
Aktivista John Prendergast
My jsme sepsali memorandum objasňující některé podstatné prvky toho, jak by zásadní dohoda o míru pro Súdán mohla vypadat. Máte-li zájem dozvědět se víc o podrobnostech možné mírové dohody – a o tom, co můžete udělat na její podporu – navštivte www.sudanactionnow.org.
George Clooney
Boje nejsou nevyhnutelné
Není mnoho času nazbyt. Už 9. ledna 2011 budou obyvatelé jižního Súdánu hlasovat pro nezávislost na severu, přičemž si s sebou vezmou tři čtvrtiny známých ropných zásob země a postaví miliony civilistů přímo do cesty válce. Vládu v Chartúmu (tedy v hlavním městě severu) vede Omar al-Bašír, jehož činy, mimo jiné dohled nad válečnými zločiny během předchozí války severu a jihu a zosnování zvěrstev páchaných v Dárfúru, mu vynesly zatykače Mezinárodního trestního soudu za válečné zločiny a genocidu.
A přesto opětovné válčení v Súdánu není nevyhnutelné. Je možné uzavřít komplikovaný, leč fungující mír, jestliže se do procesu intenzivněji zapojí všechny zainteresované strany. Aktuální situace vyžaduje razantní diplomacii – takovou, po níž sice zůstává v ústech nepříjemná pachuť, ale umí se zhostit úkolu. Věříme, že Kerry je obratný vyslanec a dokáže zúčastněným stranám pomoci najít kompromisy, jichž je k dosažení míru zapotřebí. Dohody, která by zabránila návratu války, se musí nutně účastnit Národní kongres, politická strana zastupující sever, i Osvobozenecké hnutí súdánského lidu, které zastupuje jih. Účastnily by se jí rovněž Spojené státy, jejichž vztahy s oběma stranami v době po referendu budou mít enormní vliv na to, zda k dohodě vůbec dojde.
John Kerry se súdánským viceprezidentem Mohammnadem Tahá
Kroky, které navrhujeme
Jsme přesvědčeni, že zásadní dohoda, která by položila základy trvalého míru mezi severem a jihem, by zúčastněné strany zavazovala k těmto krokům:
- na jihu Súdánu uspořádat včas referendum a jeho výsledky plně respektovat a realizovat,
- dosáhnout vzájemně uspokojivé dohody ohledně území Abjeí, klíčové sporné hraniční oblasti,
- vytvořit systém sdílení příjmů na mnoho let dopředu, v němž by se ropné bohatství Abjeí a významných hraničních oblastí mohlo poctivě rozdělit mezi sever a jih, přičemž malý díl by byl odveden hraniční populaci arabských Misírijců na rozvojové účely,
- vymezit 80 procent hranice, o něž se spory nevedou, a zbylých 20 procent předat závazné mezinárodní arbitráži,
- vytvořit seriózní ochranné mechanismy pro menšinové skupiny, zohledňující sdružené občanství pro některé populace a opřené o závažné mezinárodní důsledky, jež by vyvolaly útoky na jižany na severu či seveřany na jihu.
Hřbitov v Džubě. Po poslední válce v roce 2002 zůstala v okolí města spousta nevybuchlých nášlapných min. (únor 2004)
I na tobě záleží!
Úloha USA coby neviditelné třetí smluvní strany se skládá z řady pobídek nabídnutých chartúmskému režimu s cílem zajistit dohodu a realizaci mírového ujednání. Výměnou za přičinlivost v mírových snahách s ohledem na sever-jih a Dárfúr by se USA vydaly zřetelnou, postupnou a závaznou cestou k normalizaci vztahů. Ta by zahrnovala – v daném pořadí – vyškrtnutí Súdánu ze seznamu států podporujících terorismus, výměnu velvyslanců, zrušení jednostranných sankcí a podporu dvoustranného a mnohostranného odpuštění dluhů, společně s dalšími ekonomickými opatřeními mezinárodních finančních institucí. Na druhou stranu musejí být USA připraveny jít v čele mezinárodních snah o uvalení závažných důsledků na kteroukoli ze stran, která by zemi opět pohroužila do války.
Veterán z války o Džubu v roce 2002. Značky na zásobníku připomínají počet zastřelených nepřátel. (únor 2004)
Zásadním měřítkem pro normalizované vztahy mezi v USA a Súdánem by měl být mír a bezpečí v Dárfúru. Obamova administrativa by na tom v nadcházejících kolech vyjednávání měla pevně trvat a jmenovat vysokého představitele, který by pomáhal koordinovat americkou politiku vůči Dárfúru, aby bylo zajištěno, že se tam mírovým snahám dostane stejné míry pozornosti jako při řešení situace mezi severem a jihem.
Nezbytná je teď politická vůle, aby toto diplomatické úsilí vydrželo, a to nejen v USA. Významnou roli bude muset sehrát i Evropská unie a země sousedící se Súdánem – zejména Egypt, Etiopie, Keňa a Uganda. Diplomacie Číny v Súdánu, kde rozsáhle investovala do těžby ropy z tamních ložisek, bude zase zkouškou toho, zda Čína hodlá v Africe a ve světě obecněji prosazovat své zájmy zodpovědně.
Rozstřílený tank z bojů o Džubu v roce 2002. (únor 2004)
Zajistit, aby vlády vyvíjely úsilí o dosažení míru – právě tady čeká úkol na vás. Držme vlády pod tlakem. Podporujme mírový proces. Váš hlas může zabránit válce. Ne zbraně. Ani peníze. Jen naše hlasy. Cesta k míru v Súdánu není snadná, ale je schůdná. Je třeba udělat nelehká rozhodnutí. Můžeme je udělat teď, anebo si můžeme namluvit, že dosáhnout míru je příliš těžké nebo složité, a pak jen zvenčí rezignovaně přihlížet, jak zbytečně umírají statisíce nevinných mužů, žen a dětí. Je to na nás.
Súdánský prezident Umar Bašír
Súdánský prezident Omar al-Bašír volí v současně prezidentských a parlamentních volbách
George Clooney je herec a spoluzakladatel nevládní organizace Not On Our Watch. John Prendergast je spoluzakladatelem projektu Enough a spoluautorem knihy The Enough Moment s podtitulem Boj za ukončení zločinů proti lidským právům v Africe.
Copyright: Project Syndicate, 2010. Z angličtiny přeložil David Daduč; titulek a meziitulek jsou redakční.
