Klávesové zkratky na tomto webu - základní­
Přeskočit hlavičku portálu

Klaus Lisabon podepsat nemusí, vláda ho může žalovat, říkají experti

  18:09aktualizováno  18:09
Prezident Václav Klaus podle ústavy nemusí ratifikovat Lisabonskou smlouvu, ani když ji schválí Senát. Shodují se na tom experti na ústavní právo. Podle ústavního právníka Jana Kysely by ale musel Klaus dokázat, že k tomu má výjimečné důvody. Vláda či zákonodárci ho mohou žalovat v kompetenčním sporu u Ústavního soudu.

Ústavní soud by zkoumal omezení Klausova práva neratifikovat , a jestli se dá jeho podpis obejít. | foto:  Dan Materna, MAFRA

Experti se shodují, že podle doslovného znění ústavy může prezident odmítnout ratifikaci Lisabonské smlouvy nebo s ní otálet. Podle ústavy totiž mezinárodní smlouvy ratifikuje prezident a parlament mu k tomu "dává souhlas". (viz rámeček)

Podle ústavního právníka Jana Kysely však nelze vycházet jen z doslovného znění, ale i z celkového postavení prezidenta v české ústavě. A to je spíše slabé.

"Já si myslím, že to odmítnut může, ale vztahuje se to na krajní případy," řekl Kysela iDNES.cz. A dodává, co takové "výjimečné okolnosti" mohou být:

"Mě napadá důvod typu, že máte smlouvu o přátelství s nějakou zemí a v mezidobí mezi vámi vypukne válka. Nebo že je ta smlouva v nějakém zásadním rozporu s ústavou, na niž musíte přísahat. Typicky, že je to smlouva, v níž se propojujete s Kubou, Venezuelou nebo s podobným režimem."

Čekání na ratifikaci v Irsku podle Kysely není dostatečný důvod pro odmítnutí. Jestli je to dostatečný důvod pro odkládání ratifikace, je podle něj sporné.

"Otázkou je, jestli rozhodování jiného státu má nějaký vliv na to, zda má být v Česku dokončen ratifikační proces. Já bych si osobně myslel, že ty důvody mají být spíše vnitrostátní. Ale do toho prezidentovi těžko mluvit, jistou míru diskrece tady má," říká Kysela.

Parlament může Klause žalovat u Ústavního soudu

Formální pravomoc čekat s ratifikací však Klaus má. Hlavní otázkou tak je, jestli mu v tom může parlament nějak zabránit. Podle Kysely by zákonodárci nebo vláda mohli k Ústavnímu soudu podat podnět k řízení o kompetenčním sporu.

"Předpokládalo by to určitou míru tolerance ze strany Ústavního soudu," upozorňuje Kysela. Soudci by museli nejprve připustit, že do "kompetenčního sporu" spadá i tak závažná věc jako spor o ústavní pravomoci prezidenta a parlamentu.

"Nevím, jak by takový kompetenční spor dopadl, ale tuším, že u nás může skončit," potvrdil ČTK předseda Ústavního soudu Pavel Rychetský.

Nahradit Klausův podpis by bylo protiústavní, říká expert

Ústavní soud (ÚS) by se podle Kysely zabýval tím, jaké má prezidentovo právo neratifikovat mezinárodní smlouvu omezení. Podle Rychetského by pak soud zkoumal i to, jestli může být Klaus k ratifikaci "přinucen" či jestli jeho podpis může být nahrazen třeba právě výrokem ÚS.

K tomu jsou však odborníci na ústavní právo skeptičtí. "Jakmile je dáno, že smlouva vstupuje v platnost ratifikací, tak nemůže být prezident obejit," řekl ČTK ústavní právník Václav Pavlíček s odvoláním na ústavu.

ÚStavní Role prezidenta

Co říká Ústava České republiky k roli prezidenta v ratifikaci mezinárodních smluv:

Článek 10a
(2) K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu parlamentu.

Článek 63
Prezident
b) sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy.

Autor:






Hlavní zprávy

Další z rubriky

O půlnoci vypršela aktivistům smlouva, podle které mohli centrum Klinika obývat...
Na Klinice zůstáváme i po lhůtě pro vystěhování, vzkázali aktivisté

Aktivisté z centra Klinika na pražském Žižkově oznámili, že v budově i nadále zůstanou. Tvrdí, že pokud by odešli, z domu by zůstala prázdná chátrající ruina,...  celý článek

Jak je zjevné, tragická nehoda pendolina s kamionem na přejezdu ve Studénce...
Studénka odmítá projekt na řešení nebezpečného přejezdu. Nepočítá s kamiony

Zastupitelé Studénky vyslovili nesouhlas s projektem, který má vyřešit nebezpečný přejezd známý tragickou nehodou polského kamionu s pendolinem. Ministerstvo...  celý článek

(ilustrační snímek)
Z kandidátek do sněmovních voleb bylo vyřazeno nejméně deset jmen

Z kandidátek do sněmovních voleb bylo dodatečně vyřazeno nejméně deset jmen. Tři kandidáti byli podle dostupných informací vyškrtnuti ve středních Čechách,...  celý článek

Grafton Recruitment Praha
STROJNÍ ÚDRŽBÁŘ s vyhláškou 50

Grafton Recruitment Praha
Kraj Vysočina
nabízený plat: 25 000 - 30 000 Kč

Najdete na iDNES.cz



mobilní verze
© 1999–2017 MAFRA, a. s., a dodavatelé Profimedia, Reuters, ČTK, AP. Jakékoliv užití obsahu včetně převzetí, šíření či dalšího zpřístupňování článků a fotografií je bez souhlasu MAFRA, a. s., zakázáno. Provozovatelem serveru iDNES.cz je MAFRA, a. s., se sídlem
Karla Engliše 519/11, 150 00 Praha 5, IČ: 45313351, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 1328. Vydavatelství MAFRA, a. s., je členem koncernu AGROFERT.