Vyplývá to z návrhu dokumentu pro jednání ministrů zahraničí, o kterém informovala agentura Reuters.
Unie přerušila styky s komunistickou Kubou v roce 2003 po zátahu na tamní disidenty. V roce 2005 uvolnila tato omezení pro kontakty na nižší úrovni.
Některé státy v čele se Španělskem volají po úplné normalizaci vztahů s ostrovem. Tato kampaň ale narazila na odpor dalších zemí, především České republiky, které poukazují na porušování lidských práv na Kubě.