Unie hodnotí tři oblasti, politickou, ekonomickou a právní. "Pokud jde o politická a ekonomická měřítka, nemáme zásadní problémy ani v jednom. Stále větší význam však má slaďování a vynucování práva. Tady jsme na tom byli ve srovnání s jinými dobře, v poslední době se ale objevují problémy," tvrdil velvyslanec Sečka.
Jenže právě na uplatnění práva se komise letos zaměří. Proto komise podle něho vypíchne stále nízkou výkonnost českých soudů a neexistenci zákona o státní správě. Tento nedostatek dnes podle hlavního vyjednavače Pavla Teličky tíží z kandidátů jen Českou republiku.
"Z hlediska komise je silná a výkonná státní správa zárukou správného naplnění práva EU," vysvětluje naléhání Bruselu Sečka. Návrh hodnotící zprávy EU upozorňuje, že zákon o státní správě je "podmínkou pro zřízení nezávislé, profesionální, stabilní a odpovědné státní správy". Kvůli jeho neexistenci hodnocení uvádí, že reforma veřejné správy podstatně nepokročila.
Za vážný a znepokojivý problém zpráva považuje také korupci a hospodářskou kriminalitu (podvody, zpronevěry, praní špinavých peněz, tunelování). Komise zaznamenala zrychlení trestního řízení, ale také zpomalení civilních soudních procesů. V ekonomice byla dokončena privatizace bank a také břemeno špatných úvěrů je lehčí než loni. Problémem však zůstává restrukturalizace ocelářství.
Ta staví podle Sečky otazníky i nad prací Úřadu pro hospodářskou soutěž. Kritické výtky zůstávají skryty v zákoutích obsáhlého dokumentu, komisař EU pro rozšíření Günter Verheugen se však už předem snažil otupit jejich ostří. "Zprávy je třeba číst na pozadí dosaženého pokroku. Čím blíže jsme cíli, tím více se musíme soustřeďovat na zbývající problémy," argumentoval.
Čeští diplomaté stejně jako před rokem šíří optimismus. "Česká republika je na špici první ligy," řekl ministr zahraničí Jan Kavan minulé úterý po jednání s Verheugenem. Ten ujišťoval, že republika od loňska udělala významný pokrok.
Jak však upozornil evropský diplomatický zdroj, svou roli hrají i další faktory: "Je nutné vše uvážit, abychom neodradili nejlepší žáky, ale ani ty nejhorší. Evropské komisi záleží zejména na tom, aby (svým hodnocením) neznechutila Poláky, ale aby je podnítila k dohnání zpoždění, jež mají oproti jiným čelným kandidátům."
V této situaci by se Česká republika už neměla dostat do stejné situace jako loni. Tehdy ztroskotaly všechny snahy o dobrý efekt hodnocení na komicky působícím srovnání s Polskem. Z něj vyplývalo, že polská tržní ekonomika je rozvinutější než česká - v té době však Polsko mělo ještě vysoká tempa růstu a uplatňovalo řadu reforem, jež Češi sotva zavedli.
Nyní mají být Češi zařazeni na stejnou úroveň jako ostatní. "Česká republika má fungující tržní ekonomikou," uvádí návrh zprávy. Letos by se však podle zdrojů z Evropské unie už nemělo objevit žádné srovnání, v němž by bylo napsáno, která ekonomika uchazečů tržní není.
Hodnocení je jedním ze tří dokumentů, které komise zítra vydá ke každé zemi. Druhý dokument souhrnně popisuje uchazeče i stav a vyhlídky rozšiřovacího procesu, zatímco třetí vytyčuje pro každou zemi priority, na něž by se měla v dalším roce soustředit.
