ČSSD a KDU-ČSL a US-DEU
- vedeny společnou vůlí upevňovat demokracii, zlepšovat fungování právního státu, chránit soukromé vlastnictví a posilovat občanskou společnost a úctu k lidským právům
- vědomy si významu evropské integrace a transatlantické spolupráce pro bezpečnost občanů České republiky a zvyšování životní úrovně
- přesvědčeny, že zdravá společnost musí poskytovat sociální ochranu založenou na principech solidarity bohatších s chudšími, zdravých s nemocnými a mladších se staršími a na principu moderního sociálního státu
- rozhodnuty aktivně podporovat trvale udržitelný hospodářský růst založený na zdravých veřejných financích, sociálně a ekologicky odpovědném tržním hospodářství a sociálním dialogu
vyjadřují společný zájem navázat na výsledky práce vlády vzniklé v roce 2002 i vlád předchozích a v zájmu pokračování, prohloubení a urychlení klíčových reformních procesů cílených do roku 2010
uzavírají tuto
KOALIČNÍ SMLOUVU
Vycházejíce ze společně chápané odpovědnosti za další rozvoj České republiky, prohlašují smluvní strany, že budou ve své koaliční spolupráci sledovat těchto devět hlavních cílů:
1) Rozvíjení a ochranu národních zájmů České republiky v rámci Evropské unie a Severoatlantické aliance, založené na trvalém prosazování principu rovnoprávnosti v mezinárodních vztazích.
2) Zajištění národní bezpečnosti, boj s terorismem.
3) Urychlení hospodářského růstu na základě inovací, investic do moderních technologií a podpory malých a středních podniků.
4) Podpora rodin s dětmi vytvářením příznivého sociálního a ekonomického prostředí, aby se mít děti vyplácelo.
5) Podpora společnosti znalostí a rozvoj lidských zdrojů - úplné otevření přístupu občanů k celoživotnímu vzdělávání a zvýšení investic státu do vědy a výzkumu a vývoje.
6) Snížení nezaměstnanosti – vyšší výkonností ekonomiky, zlepšením podmínek pro podnikání, aktivní politikou zaměstnanosti, zejména v strukturálně postižených regionech.
7) Důsledný boj s korupcí, s kriminalitou, šedou a černou ekonomikou a zlepšení vymahatelnosti práva.
8) Zvýšení kvality života na venkově a respektu k životnímu prostředí.
9) Ozdravení veřejných financí a zvyšování efektivity veřejných výdajů, s cílem dosažení podmínek pro přístup k Evropské měnové unii nejpozději do roku 2008 (možná změna na 2007 - pozn. red.).
Společná politika koaličních stran bude otevřená dalším rozumným názorům, které mohou pomoci naší zemi k plnému využití jejího velkého potenciálu. Proto budeme veřejnosti podávat pravidelně zprávu o tom, jak se nám spolu s občany naší země daří naplňovat těchto devět základních cílů.
I. Společný evropský dům – naše příležitost
Smluvní strany
a) budou podporovat posilování Evropské unie, neboť silná a vlivná Evropská unie znamená silnou a vlivnou Českou republiku,
b) zajistí aktivní účast České republiky na dalších integračních procesech v Evropské unii,
c) budou prosazovat zachování principu rovnoprávnosti všech členů Evropské unie jako základního předpokladu udržení její politické a sociální soudržnosti,
d) budou usilovat, aby se rozhodování v Evropské unii co nejvíce přiblížilo občanům členských zemí,
e) budou aktivně připravovat referendum o přijetí Evropské ústavní smlouvy, s cílem získat potřebný souhlas občanů s tímto zásadním integračním krokem,
f) budou vytvářet podmínky pro dosažení nejvyšší možné efektivity při využívání evropských finančních nástrojů pro další rozvoj České republiky,
g) budou vytvářet podmínky pro co nejširší využití evropského hospodářského prostoru,
h) zabezpečí přípravu na zvýšené čerpání prostředků EU pro Českou republiku podle finanční perspektivy EU na roky 2007 až 2013.
II. Důstojný život pro všechny a podpora rodin s dětmi
Smluvní strany
a) všestranně podpoří rodiny s dětmi a vytvoří sociálně ekonomické podmínky pro to, aby bylo možno skloubit péči o děti s pracovním uplatněním rodičů,
b) změní strukturu systému sociálních dávek tak, aby podporoval rodiny s dětmi a motivoval k hledání zaměstnání,
c) připraví důchodovou reformu a budou pro ni hledat celospolečenský konsenzus,
d) podpoří všechny formy bydlení, zejména dostupnost bydlení pro mladé rodiny a nízkopříjmové skupiny obyvatel; připraví postupné otevření trhu s bydlením,
e) předloží nový zákon o nemocenském pojištění, založený na vyrovnaném hospodaření,
f) připraví reformu systému zdravotní péče jako veřejné služby, založené na ústavním právu na bezplatnou zdravotní péči na základě veřejného pojištění,
g) zjednoduší přístup k celoživotnímu vzdělávání, včetně možnosti daňového uplatnění některých prokazatelných nákladů na vzdělání.
III. Urychlení hospodářského růstu - účinný boj s nezaměstnaností a rozvoj venkova
Smluvní strany
a) budou podporovat vznik nových malých a středních podniků jako klíčového zdroje nových pracovních míst,
b) zjednoduší právní a administrativní rámec podnikání, přijmou opatření ke kultivaci tržního a institucionálního prostředí a prosadí praxi jednoho úředního místa pro podnikatele,
c) budou usilovat o zlepšení dostupnosti úvěrů pro tuzemské podniky,
d) zaměří investiční pobídky státu na obory s vyšší přidanou hodnotou, včetně výzkumných a vývojových podnikatelských aktivit,
e) daňově podpoří odvětví s vysokým potenciálem růstu a zaměstnanosti,
f) rozšíří veřejnou podporu pro průmyslový výzkum a vývoj, technologické inovace a rozvoj dopravní infrastruktury a připraví a budou rozvíjet možnosti jejich spolufinancování z fondů EU i soukromých zdrojů,
g) budou všestranně podporovat obnovu venkova a zejména multifunkční využití zemědělské půdy,
h) podpoří konkurenceschopnost českých zemědělců v evropském hospodářském prostoru,
i) rozšíří nástroje aktivní politiky zaměstnanosti,
j) budou prosazovat aktivní opatření v oblasti bydlení a dopravy, směřující ke zvyšování mobility pracovních sil,
k) budou posilovat princip veřejně prospěšných prací v systému podpor v nezaměstnanosti,
l) rozšíří nabídku studijních příležitostí, možností celoživotního vzdělávání a programů pro zvyšování kvalifikace,
m) projednají zásadní opatření týkající se sociálního a hospodářského vývoje před jejich přijetím se sociálními partnery s cílem zachování sociálního smíru.
IV. Právo včas a pro každého stejně
Smluvní strany
a) dokončí reformu soudnictví za účelem posílení vymahatelnosti práva,
b) budou prosazovat zajištění právní pomoci pro ty, kteří si z finančních důvodů nemohou dovolit soudní řízení,
c) připraví právní úpravy, které urychlí zápisy do obchodního rejstříku,
d) dokončí rekodifikační práce v oblasti práva občanského, obchodního, pracovního, úpadkového a trestního,
e) učiní vše, aby Česká republika ratifikovala Římský statut Mezinárodního trestního soudu
f) předloží ústavní zákon o referendu,
g) budou pokračovat v řešení otázky uspořádání vzájemného vztahu státu a církví.
V. Boj s korupcí a kriminalitou
Smluvní strany
a) se zasadí o rozšíření a zvýšení účinnosti zákona o střetu zájmů i na další veřejné činitele a o zavedení povinných majetkových přiznání pro všechny, jichž se tento zákon bude týkat (prosadí zákonnou úpravu prokázání nabytí legálnosti majetku nad určitou hranici),
b) budou prosazovat zjednodušení byrokracie a omezení zásahů státu do soukromé sféry jako cestu k omezení prostoru pro korupci,
c) navrhnou přísnější tresty pro výrobce a prodejce drog a pro pachatele násilných trestných činů,
d) zavedou do trestního práva trestní odpovědnost právnických osob a institut nedbalostní hospodářské kriminality.
VI. Zdravé veřejné finance
Smluvní strany
a) zajistí trvalé snižování schodku veřejných rozpočtů s výhledem dosažení měnového integračního cíle v roce 2008
b) budou sledovat cíl zavedení společné evropské měny eura v České republice nejpozději v roce 2010,
c) budou prosazovat rozpočtově neutrální zavedení ekologických daní do daňového systému v České republice,
d) prosadí snížení podílu mandatorních výdajů na celkových výdajích státního rozpočtu,
e) budou stabilizovat daňovou kvótu na úrovni již dohodnutých zákonů k reformě veřejných financí,
f) posílí strategické řízení, zefektivní systém státní služby, zavedou výkonnostní audity a povinné programování veřejných výdajů,
g) prosadí snížení počtu ústředních orgánů.
Analýza: co ze smlouvy vyplývá Koaliční program je na světě. Text je z větší části obecný, obsahuje však i konkrétní sliby a závazky. Jak lze interpretovat každou ze šesti kapitol koaličního programu? Co může program koalice přinést? I. Pro vztah ČR k EU II. Pro život rodin III. Pro podnikatele a firmy IV. Pro spravedlnost v zemi V. Pro bezpečí a boj s korupcí VI. Pro státní finance |
Předseda US - DEU Pavel Němec, úřadující předseda ČSSD Stanislav Gross a předseda KDU - ČSL Miroslav Kalousek odpovídají po koaličním jednání na otázky novinářů. (29. června 2004) |