Program počítá s vytvořením Ústavu pro ochranu informační infrastruktury, který bude pátrat s předstihem po možných hrozbách v oblastech, které nepokrývá veřejný ani soukromý sektor. Ústav bude mimo jiné angažovat i univerzitní studenty a podporovat je ve studiu, pokud se zaváží pracovat při potírání elektronického terorismu.
Ještě před oznámením o záměrech programu k němu vyjádřily výhrady skupiny na ochranu občanských svobod. Clinton je však uklidnil tvrzením, že posilování počítačové bezpečnosti nesmí podkopat svobodu a soukromí občanů ani podnikatelská práva.
Program má zajistit americké počítačové a informační sítě před útoky elektronických teroristů, kteří se pokoušejí už několik let proniknout do citlivých systémů federálních
institucí. Třebaže jsou stále úspěšnější a některé akce vzbudily zájem, prozatím se jim do počítačových systému federálních institucí nepodařilo hlouběji proniknout a vyvolat zmatek.
Nebezpečí vyplývající z elektronického terorismu se objevilo před několika lety. V roce 1996 je zkoumala americká komise složená z vysokých činitelů a na základě jejich výsledků nařídil prezident Clinton v roce 1998 vypracování národního programu na ochranu počítačových sítí.
Nezávislá kontrolní organizace amerického Kongresu General Accounting Office (GAO) loni v říjnu uvedla, že počítačové sítě používané vládou a podnikatelským sektorem jsou vystaveny stále většímu riziku vážných poruch. Zdůraznila také, že vláda nepodniká dostatečné kroky, aby hrozby odvrátila.
Za zvláště nebezpečné označila GAO organizovaný útok proti počítačům ministerstva obrany v únoru 1998 nesoucí kódové označení Solar Sunrise a rovněž počítačové viry typu Melissa, který se přenášel elektronickou poštou a počátkem roku 1999 likvidoval počítačové databáze předních amerických společností.
