Nový balíček sankcí je jedním z největších ze strany ministerstev zahraničí a financí. Je také poslední, který se zaměřuje na osoby a společnosti v zemích, které prodávají Rusku západní technologie, jež by mohly být použity k posílení jeho válečné síly.
Cílem balíčku je zredukovat rozvoj ruského energetického sektoru a budoucích zdrojů peněz, včetně projektů na těžbu zemního plynu v Arktidě. Dalším cílem je omezit těžbu a továrny, které vyrábí a opravují ruské zbraně.
„Účelem opatření je omezit ruské výrobní kapacity v oblasti obrany a snížit likviditu, kterou má Rusko na zaplacení své války,“ řekl AP James O’Brien, vedoucí Úřadu pro koordinaci sankcí ministerstva zahraničí.
Kdo sankcím podléhá?
Nově podléhá americkým sankcím například společnost ze Spojených arabských emirátů, která poskytuje inženýrské a technologické služby ruskému projektu Arctic LNG 2 v Arktidě, a také několik ruských společností, které se podílejí na jeho vývoji.
Putin chce, aby se díky projektu Arctic LNG 2 vyrábělo více zkapalněného zemního plynu a Rusko se stalo větším hráčem na energetickém trhu. V červenci navštívil staveniště LNG na ruském dalekém severu a prohlásil, že bude mít pozitivní dopad na celou ekonomiku.
Sankce se týkají i několika tureckých, finských a ruských společností, které podle ministerstev zahraničí a financí pomáhají Moskvě získávat americké a evropské počítačové čipy a procesory, které podle USA skončily ve zbraních používaných Ruskem.
USA uvalily sankce na Turecko kvůli koupi ruského protivzdušného systému |
Washington nevynechal ani „finskou síť“, která do Ruska posílala širokou škálu elektroniky, ačkoliv je Finsko členem Evropské unie, která podporuje sankce vůči Rusku, a od dubna roku 2023 členem NATO.
Ministerstvo se zaměřilo i na turecké společnosti, které poskytovaly služby v oblasti oprav lodí společnosti napojené na ruské ministerstvo obrany.
O’Brien uvedl, že Rusko před válkou dováželo až 90 % elektroniky ze zemí G7, ale sankce snížily toto číslo k 30 %. Sankce jsou podle něj účinné a omezují ruskou válečnou výrobní kapacitu.
„Rusko se snaží provozovat plnohodnotnou válečnou ekonomiku, což je nesmírně obtížné, pokud se jedná o tajné epizodické nákupy malých dávek vybavení z různých míst na světě,“ řekl O’Brien.
Rusko má finanční rezervy
Podle analytiků má však Rusko stále k dispozici značné finanční rezervy a je možné, aby si požadované technologie dováželo v malých dávkách a udrželo tak obrannou výrobu.
„Rusko má pravděpodobně dostatečné množství elektronických součástek, které vystačí na výrobu řízených střel po dobu jednoho roku,“ uvedl Richard Connolly, specialista na ruský obranný sektor a ekonomiku ve společnosti Oxford Analytica.
Rusko teď vyrábí více munice než Západ. Sankce jsou na něj krátké |
Mnoho elektronických komponentů Kreml dostává z Běloruska. „Bude stále dodávat vybavení, dokud bude u moci Lukašenko,“ doplnil Connolly.
Turecko i Spojené arabské emiráty odsoudily ruskou invazi na Ukrajinu, ale nepřipojily se k západním sankcím a naopak vztahy s Ruskem udržují.
Ruský ministr průmyslu a obchodu Denis Manturov uvedl, že obchod mezi Ruskem a Spojenými arabskými emiráty vzrostl v roce 2022 o 68 % na 9 miliard dolarů. „Americké ministerstvo zahraničí přesto věří, že sankce fungují,“ uvedl O’Brien.
„Ukrajina dokáže sestřelit většinu toho, čím Rusové střílejí, a to nám říká, že Rusko má mezery,“ řekl O’Brien. „Trosky na bojišti ukazují, že Rusko používá méně schopnou nebo někdy žádnou elektroniku,“ dovysvětlil.
Ukrajina nicméně čelí ruským raketovým útokům často. V uplynulém týdnu při nich zahynulo nejméně 23 lidí.
Nárůst prodejů je způsoben reexportem
Nové sankce se zaměřují také na ruské společnosti, které opravují, vyvíjejí a vyrábějí zbraně, včetně řízených střel Kalibr. Podle analytiků se západní společnosti musí dvakrát rozmyslet, než začnou prodávat klíčové technologie do zemí, které mají s Ruskem odbytový trh.
„Musíme mnohem více spolupracovat se společnostmi v našich vlastních zemích, abychom zajistili, že nebudou živit trh s reexporty,“ řekl Tom Keatinge, ředitel Centra pro studium finanční kriminality a bezpečnosti při Královském institutu Spojených služeb v Londýně.
„Mnohé z nich možná oslavují nárůst prodeje do Spojených arabských emirátů nebo Turecka, ale neuvědomují si, nebo si nechtějí uvědomit, že tento nárůst je způsoben reexportem, a nikoli skutečným obchodem v SAE a Turecku,“ dodal.
Spojené arabské emiráty trvají na tom, že dodržují mezinárodní zákony o praní špinavých peněz a sankcích. Světový orgán, který proti těmto zločinům bojuje, však zařadil SAE na svůj šedý seznam kvůli obavám, že toto světové obchodní centrum nedělá dost pro to, aby zabránilo zločincům a militantům ukrývat zde své bohatství.
Turecko v roli prostředníka
Turecko se mezitím snaží vyvažovat své úzké vazby s Ruskem i Ukrajinou a staví se do role prostředníka. Je silně závislé na ruské energetice a cestovním ruchu. V loňském roce však turecké státní banky pozastavily transakce prostřednictvím ruského platebního systému kvůli hrozbám amerických sankcí.
USA rovněž uvalily sankce na ruského oligarchu Andreje Bokareva, který má údajně osobní vazby na ruského ministra obrany Sergeje Šojgua, a jeho obchodního partnera Iskandera Machmudova.
Na seznamu je dále náměstek ruského ministra obrany Alexej Krivoruček a osoby spojené s wagnerovci, mimo jiné za zprostředkování dodávek zbraní ze Severní Koreje do Ruska.
To aby jako nestranily Putinovi. USA odloží sankce proti wagnerovcům |
Terčem sankcí se stal také gruzínsko-ruský podnikatel a bývalý generální prokurátor Gruzie Otar Partskhaladze. Ruská Federální bezpečnostní služba spolupracovala s Partskhaladzem na ovlivňování gruzínské společnosti a politiky ve prospěch Ruska, uvedlo ministerstvo zahraničí.
USA od počátku ruské invaze na Ukrajinu v únoru 2022 sankcionovalo téměř tři tisíce podniků a lidí. „Budeme stát na straně Ukrajiny tak dlouho, jak bude třeba,“ uvedl v prohlášení americký ministr zahraničí Antony Blinken.
